Практически сразу с самолета члены рабочей группы, сформированной по распоряжению председателя правительства республики Галины Данчиковой, направились на совещание в администрацию Абыйского улуса. Заместитель председателя Госкомцен—РЭК Галина Служаева заявила, что ситуация требует расширения перечня социально-значимых товаров, на которые будет рассчитана и установлена максимальная торговая надбавка. Предполагалось, что устанавливаемая на определенные продукты питания цена будет учитывать минимальную прибыль для предпринимателей и не доходить до уровня, который может вызвать социальную напряженность среди населения. «Никто не должен наживаться на том, что оказался сорван план завоза грузов в навигацию, как и покрывать понесенные при этом убытки за счет взвинчивания цен», — сказала Галина Служаева. Также она предложила использовать опыт Тикси, когда год назад из-за закрытия аэродрома пришлось решать вопросы организации снабжения. В том случае произошло изменение маршрута доставки — вместо прямого рейса Якутск—Тикси на самолете Ан‑24 пришлось возить груз до Усть-Куйги, там перегружаться на вертолет Ми‑8 и только потом лететь в Тикси. Это увеличивало транспортные расходы, которые предприниматели закладывали в цену.
Однако государство ввело субсидии для авиакомпании, за счет чего стоимость воздушной доставки груза осталась для тиксинцев на прежнем уровне. Предприниматели сами составляли заявки на грузы, на основе которых формировались рейсы, то есть их взаимоотношения с поставщиками и перевозчиками формально оставались без изменений. При этом Госкомцен—РЭК жестко отслеживал, чтобы доставленные по такой схеме товары продавались в магазинах без повышения цен. Такой же вариант рассматривается для снабжения Абыйского улуса.
Есть еще одна проблема — порядка 1,5 тыс. тонн грузов, которые не дошли на судах до Белой Горы и в связи с особенностями минувшей навигации оказались в местах случайного отстоя на Индигирке. Как отметила замруководителя Госкомобеспечения Вера Боярова, хотя в Арктике нормативы запрещают перевозку водным транспортом так называемого морозобоя (морозобоящиеся продукты — консервы в стеклянной таре, жидкости и т. д.), но северяне на свой страх и риск все равно отправляют эти грузы в навигацию, зачастую не указывая их в накладных. И вот такие товары оказались в местах случайного отстоя, где они неминуемо придут в негодность. Помимо этого та же участь ждет продукты с небольшими сроками хранения, которые истекут до открытия зимников.
Как было сказано на совещании, хозяева этих грузов в отчаянии готовы ехать на буранах к вставшим во льдах судам и, не дожидаясь выполнения формальностей, натурально взламывать контейнеры, чтобы спасти свой товар. На что начальник Белогорского судоходного участка Виктор Шадрин сказал, что никто физически не сможет залезть на суда и открыть контейнеры. А представитель Минпредпринимательства Евгений Иванов отметил, что разгрузка контейнеров должна происходить исключительно в присутствии комиссии строго по актам, только в этом случае государство сможет оказать потерпевшим убытки бизнесменам помощь — содействие в работе с банками по реструктуризации взятых для закупки товара кредитов или перекредитования по льготным процентным ставкам и т. д.
Но все это было на первом совещании. В дальнейшем выяснилось, что запасов социально-значимых товаров, таких, как мука или подсолнечное масло, на базах Якутоптторга хватит еще надолго. Доставку овощей авиационным транспортом уже начал Минсельхоз. А в магазинах поселка достаточно товаров, по крайней мере, на первое время — никаких пустых полок в большинстве торговых точек члены рабочей группы правительства не увидели. Ажиотажа, очередей и повальной скупки всего, что есть на прилавках, тоже не наблюдалось. Люди обычным образом шли в магазин и покупали необходимое.
«Ассортимент достаточно широкий, хотя объемы и небольшие», — резюмировал Евгений Иванов. Кроме того, стало понятно, что продукты, которые всегда завозились авиацией, ею так и завозятся (колбаса, фрукты). Подскочила цена на яйцо со 120 до 160 рублей за десяток, наблюдается повышение еще по ряду позиций. Но в целом возникли сомнения в необходимости организации субсидированных рейсов. «Я уже не уверена, стоит ли расширять перечень социальных продуктов и ужесточать регулирование цен. Все не так критично, как писали в СМИ», — сказала Галина Служаева.
Также выяснилось, что многие, если не все, белогорские предприниматели не брали кредитов, товар завозился под реализацию. А в этом случае и отработанные схемы для помощи им окажутся неприменимы. Одним словом, к концу первого дня пребывания рабочей группы в Белой Горе стало понятно, что выбранную тактику в отношении торговой сферы улуса придется корректировать. Как? — этот вопрос был отложен на второй день, в который предстояли встреча с абыйским бизнес-сообществом и дальнейшая детализация картины. «Нужно поговорить со всеми вместе и с каждым по отдельности, сейчас делать выводы и принимать решения рано», — сказал Евгений Иванов. Остальные члены рабочей группы с ним согласились.
На месте выяснилось большое количество нюансов, которые еще предстоит отработать. Все осложняется тем, что предприниматели очень неохотно сообщают об объемах своих запасов и заказанных грузах, включая оказавшихся на отстое, что создает трудности в составлении точного баланса. Впрочем, именно поэтому рабочая группа выехала непосредственно в Абыйский улус, а не стала готовить распоряжения из столичных кабинетов. При этом исходит оперативное подразделение правительства из того, что в первую очередь необходимо соблюсти интересы населения, максимально защитить его от последствий срыва навигации. А представители торговли — они уже четверть века живут в условиях рынка и самостоятельно берут на себя возможные риски, без которых эта сфера деятельности не обходилась никогда. В бюджетном кодексе отсутствуют положения, по которым государственная казна должна и имеет законные возможности покрывать убытки бизнеса.