Два сценария: как сейчас и по-другому
Мы вновь вернулись к однолетнему планированию бюджета, это решение было принято на федеральном уровне, и причины его понятны — финансово‑экономический блок правительства в создавшейся нестабильной ситуации вряд ли способен обеспечить долгосрочное прогнозирование, во всяком случае отвечающее реальному положению дел. Поэтому и республика сейчас приступила к рассмотрению проекта бюджета только на следующий год, однако полностью отказываться от взгляда на трехлетнюю перспективу у нас не стали. Министерство экономики подготовило свой прогноз социально-экономического развития республики на 2016–2018 годы, который представил на публичных слушаниях, состоявшихся в парламенте во вторник, глава ведомства Валерий Максимов.
Министерство подготовило прогноз по двум вариантам. Первый, базовый, принят как основной для расчета параметров бюджета и предполагает сохранение действия международных санкций и цену на нефть не выше 50 долларов за баррель (цена на газ напрямую зависит от нефтяных фьючерсов). Надо сказать, что по оптимистичному сценарию санкции будут отменены, но только после 2016 года, зато нефть за три года вырастет в цене до 70 долларов.
Но даже по базовому сценарию, который можно считать негативным, экономика республики все равно будет расти. Валовый региональный продукт в 2016‑м поднимется на 2,8%, индекс промышленного производства — на 1,2%, а к 2018‑му на 4,9% (в оптимистичном сценарии на 14,7%). Обеспечиваться это будет за счет добычи природных ресурсов — нефти, газа, угля, алмазов. Кроме того, серьезное влияние, в том числе на уровень инвестиций, будут оказывать реализация Восточной газовой программы, строительство «Силы Сибири» и освоение Чаяндинского месторождения. Проще говоря, республика во время кризисных штормов удержится благодаря начатым ранее мегапроектам.

Базовый прогноз доходов
Основные параметры бюджета представил на публичных слушаниях глава Минфина республики Валерий Жондоров. Для сравнения вместе с ними мы все-таки приводим значения бюджета, которые были предусмотрены в прошлом году при трехлетнем планировании. Стоит напомнить, что сейчас рассматривается базовый проект расходов и доходов казны, которые обязательно будут корректироваться в течение года, уже по итогам первого квартала произойдут уточнения, связанные с техническими моментами — возвратные и переходящие средства и т. д.
Кроме того, существенную долю доходов бюджета составляют неналоговые поступления, которые прогнозируются на уровне 49,4 млрд рублей,  это в основе своей поступления из федерального бюджета в виде субсидий, субвенций, дотаций и т. д. Они в проект нашего республиканского бюджета попали прямиком из проекта федерального, так что эта часть также подвергнется корректировке. Надо отметить, что в проекте республиканского закона значатся только подтвержденные (хотя бы на уровне федерального проекта) значения, а помимо них еще будут утверждаемые целевые программы, поступления по линии фондов, таких как Фонд реформирования ЖКХ. Одним словом, эта часть бюджета носит прогнозный характер, при этом до сих пор итоговые показатели всегда увеличивались, в 2015‑м, например, на 3,7 млрд.
С другой стороны, текущий год показал, что собственные налоговые доходы, которые в проекте бюджета прогнозируются на уровне 102 млрд рублей, также нельзя считать полностью устойчивой статьей. Для казны республики, несмотря на серьезные сдвиги в плане диверсификации экономики, основными источниками остаются добывающие отрасли, которые сильно зависимы от конъюнктуры мировых рынков. Но, кажется, все самое негативное на рынках уже произошло, и ожидать новых потрясений особых оснований нет, так что все-таки эту часть доходов будем рассматривать как гарантированную.

Начало активной фазы
Конечно, без вопросов публичные слушания не обошлись, они касались увеличения финансовой обеспеченности муниципальных образований,  строительства конкретных объектов, обеспечения выполнения задач по поддержке коренных малочисленных народов Севера. Ответы на них уже есть в объемных файлах Бюджетного кодекса и законопроектов, в инвестпрограмме республики, тем не менее члены правительства постарались объяснить эти тонкости вопрошающим.
Впрочем, сейчас идет обсуждение проекта бюджета в парламентских комитетах, а после принятия его парламентом республики в первом чтении законопроект уйдет в депутатские согласительные комиссии, которых сформировано пять. Вот там начнутся самые жаркие споры с учетом всех тонкостей по каждой статье, по каждому объекту, где депутаты будут оспаривать каждый рубль. Именно сейчас работа над принятием бюджета вступает в свою самую активную фазу.