Виктор Губарев, вице-спикер Госсобрания Якутии, сказал, что закон предусматривает господдержку кочевых этносов в обеспечении приоритетного доступа к биоресурсам в местах традиционного хозяйствования, создание в местах кочевий жилищно-бытовых условий, включая тепло- и энергоснабжение, радио и прочую связь, предоставление медицинской помощи и санаторно-курортного обеспечения. Он признал: многое, что декларировано в документе, не сделано, и попросил докладчиков подробно остановиться на мерах, которые предстоит предпринять.
Николай Афанасьев, заместитель министра сельского хозяйства, сообщил, что оленеводством занято 103 хозяйства и союза родовых общин, в которых работают 194 бригады и 437 кочевых семей, всего 2188 человек (1601 оленевод и 581 чумработник). Поголовье оленей на конец 2013 года 184,7 головы. Для борьбы с волками организовано 180 бригад, добывших 726 серых хищников, им выплачено премий на 9,2 миллиона рублей. Для пополнения стад осуществлен закуп между хозяйствами более 4,6 тысячи голов молодняка. Возмещается часть затрат (70 процентов) на покупку вездеходов и снегоходов, выделяются субсидии на приобретение радиостанций, солнечных батарей, бензопил и палаточного материла. В этом году впервые возмещают часть расходов на покупку и строительство передвижных домиков для пастухов. «На поддержку домашнего оленеводства в 2013‑м направлено 469,9 миллиона рублей, в том числе в виде субвенций муниципальным образованиям для поддержки традицинной отрасли 338,2 миллиона рублей, на отстрел волков — 14 миллионов, на материально-техническое оснащение — 39,4 миллиона, на возведение и приобретение передвижных домиков 21 миллион, на выкуп молодняка 10 миллионов рублей», — озвучил цифры заместитель министра.
Говоря об охотпромысле, Николай Афанасьев сказал о регистрации 414 охотхозяйств, за которыми закреплено 510 участков. В звероводческих предприятиях занято 130 человек. Общины Анабара, Оленька, Булуна и Жиганска ведут отстрел диких оленей.
Коренные жители активно рыбачат, так, 41 процент рыболовецких бригад составляют их родовые общины. Главный сельхозштаб направил 58 миллионов субсидий на возмещение части затрат на промышленный вылов 2,8 тысячи тонн рыбы, сданной заготовителям. Возмещены расходы на перевозку «живого серебра» из Арктики в Якутск водными судами на 27,5 миллиона рублей.
— Финансирование мероприятий по поддержке социально-экономического развития общин КМНС идет через программу гармонизации межэтнических отношений в республике на 2012–2016 годы, — напомнила Лена Иванова, заместитель руководителя Департамента по делам народов, — из федерального, республиканского и местных бюджетов направлено в 2010 году 148,6 миллиона, в 2011‑м — 45,4 миллиона, в 2012‑м — 34,1 миллиона, в 2013‑м — 31,1 миллиона рублей.
Куда идут средства? На строительство школ, оленеводческих баз, на покупку рыболовного оборудования, на ремонт объектов, организацию перевозки детей в оленстада, межевание и проведение землеустроительных работ по закреплению участков традиционного природопользования и т. д.
Депутаты задали вопросы приглашенным гостям, они в основном касались финансирования перевозок детей в оленбригады, обеспечения санаторно-курортными путевками, средствами связи, спецодеждой, строительства передвижных домиков. Им отвечали, что доставкой детей в стада занимаются муниципалитеты, обязанные предусмотреть на это средства, в санатории «Бэс Чагда» отдохнули более 30 северян, но все ли общинники, затруднились сказать. Было уточнено, что построено 30 передвижных домиков и идет плановое обеспечение бригад спутниковыми телефонами. Однако, как заметил депутат Александр Слепцов, директор кооператива «Таба-Яна», деньги на отдых с лечением даются только в конце года, потому невозможно летом отправить оленеводов в санатории. Также он упрекнул агрочиновников в том, что выделяемая спецодежда часто бывает некачественной, а электрогенераторы — в нерабочем состоянии. Галина Кемлиль, лидер якутских чукчей, интересовалась, когда община «Нутендли» с Нижней Колымы получит деньги за продажу оленей аллаиховцам. Ей разъяснили, что согласно правилам, животные на новом месте должны быть в полной сохранности в течение определенного времени, а деньги должны поступить из казны администрации Аллаиховского улуса и Минсельхозпрода. На что Галина Кемлиль парировала, мол, покупка совершена, но денег-то нет. Николай Афанасьев обнадежил, что ситуация находится под контролем. На вопросы народных избранников и активистов Ассоциации КМНС дали разъяснения также представители Минфина, Мин-здрава и Минобразования.
«Пора создавать отдельную структуру по делам КМНС, чтобы координировать деятельность ведомств, занятых северами, иначе толку не будет», — предложил под занавес встречи депутат Иван Андросов, президент НВК «Саха». «Этот вопрос востребован временем, мы его не раз поднимали на разных уровнях, в его решении нуждаются все северяне, — поддержал его Андрей Кривошапкин, президент Ассоциации КМНС РС(Я). А модератор правительственного часа Елена Голомарева выразила сожаление, что на встречу не пришел представитель правительства республики, и призналась, что было трудно найти докладчиков, так как положения «северного» закона исполняются различными министерствами и ведомствами: никто не хочет брать на себя всю ответственность…