Решение о приватизации принадлежащих республике активов стоимостью менее 100 млн рублей принимает Правительство РС(Я). С этой частью плана на 2014 год все стало ясно еще в октябре, в нее вошли ОАО «Якутзооветснаб», ОАО ГСМК «Сахамедстрах», ОАО «Сахафармация», ОАО «Вилюйавтодор», ООО «Микс Мастер» и здание АЗС в Олекминском районе.
Более дорогие активы могут быть приватизированы только после утверждения такого решения парламентом республики. Прогнозный план приватизации на 2014 год войдет в повестку пленарного заседания Ил Тумэна, которое состоится 5 декабря. Депутаты рассмотрят совсем короткий перечень: ОАО Дирекция по строительству железной дороги «Беркакит — Томмот — Якутск», ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» и ОАО ФАПК «Сахабулт».
А вот авиакомпании «Якутия»
в прогнозном плане приватизации нет. Напомним, что она
входит в перечень стратегических предприятий республики, и здесь лучше семь раз отмерить
и хорошо подумать. Так что прогнозы некоторых СМИ о «скорой продаже» авиакомпании оказались ошибочны. Такого решения правительство не принимало. Речь шла о другом — привлечении стратегического инвестора. Способ, избранный для этого, — не приватизация, а дополнительная эмиссия акций. Срок, отведенный на поиск партнера, три года.
Как видим, в планах значатся
и громкие названия, и предприятия, деятельность которых
малоизвестна большинству
якутян. Однако решения о приватизации каждого из них принимались, исходя из одних и тех же посылов.
Сергей Местников,
первый заместитель министра земельных и имущественных отношений РС(Я):
— Прежде всего, правительство смотрит — имеет ли деятельность предприятия прямое отношение к исполнению государственных полномочий. Определяющее значение имеют интересы самих предприятий, обеспечение перспектив их развития. Как правило, после приватизации общества становятся более привлекательны для инвесторов, повышается их стоимость. Кроме того, приватизация госактивов пополняет доходную часть бюджета республики.
Пример, как из учебника — «Сахафармация». Компания занимается лекарственным обеспечением, в частности снабжает медикаментами лечебные учреждения, а также завозит то, что положено льготникам. Работает стабильно, получает небольшую, порядка двух-трех миллионов рублей, прибыль. Все бы хорошо, но не хватает оборотных средств, что сдерживает развитие предприятия. Республика, которая сегодня является единственным собственником акционерного общества, средств на это дать не может, в казне свободных денег нет. Правительство намерено продать 25% плюс 1 акцию (блокирующий пакет) и таким образом привлечь партнера с большим кошельком. За блокпакет такого найти можно, а меньшим солидные инвесторы вообще не интересуются. При этом у республики остается основная часть акций и, соответственно, контроль над компанией.
В среду на заседании бюджетного комитета Ил Тумэна большинство депутатов согласились с приватизацией Дирекции по строительству железной дороги «Беркакит — Томмот — Якутск» и Нерюнгринской птицефабрики. Дискуссия разгорелась вокруг «Сахабулта».
Странно, но члены парламента (грамотные вроде люди) испугались за землю, мол, приватизация коснется охотничьих угодий. Но при чем здесь угодья? Конечно, концерн имеет землю, на которой находятся административные и производственные здания, всего 26 га. А 22 млн 260 тыс. га угодий, о которых беспокоятся депутаты — просто территория, на которой предприятию разрешено вести охотничий промысел (в соответствии с выданными государством лицензиями). Но эти земли не являются собственностью «Сахабулта», и приватизация концерна их никаким боком не касается. Таким образом, мощный «аргумент» против приватизации «Сахабулта», о чем писали некоторые частные СМИ, в действительности оказался несостоятелен.
Зато есть веские основания в пользу приватизации. Тот самый случай, когда государство оказалось неэффективным собственником. Критику на уровне правительства в адрес концерна приходилось слышать не раз. При том, что «Сахабулт» издавна позиционировал себя как производитель продукции для потребителей с невысокими доходами, якутяне все активнее «голосуют ногами», предпочитая обуваться в китайскую продукцию.
Чистая прибыль предприятия держится на уровне, достойном ИП, но не концерна: 2011 год — 184 тыс. рублей, 2012-й — 336 тыс., 9 месяцев 2013-го — 150 тыс. А вот кредиторская задолженность сегодня составляет 22 млн 628 тыс. рублей. Не сможет «Сахабулт» самостоятельно выбраться из ямы. Если у него появится новый, эффективный собственник, шансы появятся.