— Николай Ильич, в новой федеральной программе какие направления работы по социальному развитию села?
— Правительством РФ этим летом (15 июля) принято постановление, которым утверждена данная федеральная целевая программа. В программу помимо мероприятий по жилищному строительству вошли улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов. Вошли и жизнеобеспечивающие направления — это развитие водоснабжения, газификации, электроснабжения в сельской местности. В документ также включена поддержка комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Этим же постановлением утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального и республиканского бюджетов на эти направления.
— Николай Ильич, данная федеральная программа работает с 2002 года, и республика всегда считалась одним из активных ее участников. Кратко расскажите, пожалуйста, о достигнутых показателях.
— Безусловно, программа стала реальной палочкой-выручалочкой для граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами для строительства или приобретения дома. Совершенно безвозмездно им на условиях 30%-го софинансирования дается возможность построить дом, можно и даже нужно его благоустроить.
По жилищному строительству в сельской местности с 2003 по 2012 год введено жилья на 160 469,62 кв. м, построено 1763 дома. Профинансировано всего 1 893,96 млн руб., в том числе из федерального бюджета 563,5 млн рублей, из бюджета республики 645,11 млн рублей и из собственных средств застройщиков 685,34 млн рублей. За 2013 год по этому направлению ожидается ввод 506 жилых домов на 32 400 квадратных метрах.
— Помимо этого направления для молодых специалистов и молодых семей есть отдельное направление…
— Да, основной целью этого шага является создание условий для преодоления кадрового дефицита и развития рынка труда в сельской местности. Здесь также требуется трехстороннее финансирование: федеральный, республиканский бюджеты и сам застройщик. За период реализации программы введено в эксплуатацию 1108 жилых домов на 100238,26 квадратных метра жилья. В 2013 году ожидается ввод 164 жилых домов на 10 500 квадратных метрах.
— Для сельской местности, не избалованной благами цивилизации, очень актуально водоснабжение. Какие работы проделаны в этом направлении?
— Данное направление социальной поддержки на селе работает с 2003 года. С той поры в 17 муниципальных образованиях на улусном уровне построено 90 локальных водопроводов в 90 населенных пунктах. Введено локальных водопроводов мощностью 584,095 км с основными фондами 405,23 млн рублей.
В этом году по данному направлению объем капвложений составляет 141,918 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 35,2 млн рублей, софинансирование из республиканских средств 70,608 млн рублей, средств внебюджетных источников 36,110 млн рублей.
Строятся они в 23 населенных пунктах, запланирован ввод 45,282 км. Со стороны федерального бюджета финансирование стопроцентное, из бюджета республики пока профинансировано 33,53 млн рублей. Сдано в эксплуатацию 3 локальных водопровода в трех селах Намского улуса (Кысыл-Сыр, Хатас, Едей) протяженностью 20,611 км. Из 13 объектов, на которых работы вновь начинаются, заключены государственные контракты по 5 объектам, по остальным объявлен аукцион.
— Другая такая же востребованная поддержка на селе — это газификация. Как дела обстоят тут?
— Понятно, что газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения.
С 2003 г. по 2012 г. по программе в девяти населенных пунктах шести улусов введено сетей мощностью 324,529 км с основными фондами 923,388 млн рублей.
В 2013 г. объем капвложений составляет 65,076 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 28,5 млн рублей, из республиканских средств 36,576 млн рублей, из средств внебюджетных источников 28,5 млн рублей. Запланирован ввод 42,009 км сети. Профинансировано из бюджета РФ 12,637 млн рублей, из бюджета РС(Я) 13,089 млн рублей.
Введены в эксплуатацию внутрипоселковые газовые сети с мощностью 1,558 км с основными фондами 4,442 млн рублей в селах Графский Берег и Намцы.
— Что можно сказать о строительстве сельских автодорог?
— В 2011 году Минсельхоз РФ формировал перечень сельских автомобильных дорог для включения в адресную инвестиционную программу на предоставление субсидий, на софинансирование объектов капитального строительства. Нашей республикой было подготовлено семь проектов для включения в нее. Мы пока реализовали один.
Минсельхоз РФ будет и дальше продолжать это направление социальной поддержки. Создан Федеральный целевой бюджетный дорожный фонд, и мы намерены далее продвигать проекты по строительству (реконструкции) автомобильных дорог. Ведь большинство населенных пунктов с производственными зонами находятся вне автодорог с постоянной круглогодичной сетью автомобильных дорог.
— В последние годы в федеральной программе появилось новое направление социального развития села — комплексная застройка и благоустройство сельских поселений. Мы видели красивые дома в с. Ой Хангаласского и Кысыл-Сыр Намского улусов, где данный проект уже реализован. Где дальше будет строительство?
— Да, в селе Ой введено 2210 м сетей электроснабжения, 800 м сетей газоснабжения, 1350 м водопровода, выполнено 24175 кв. м вертикальной планировки, 3665 кв. м проездов и площадок, 1445
кв. м благоустройства, 3111 п/м ограждения, 873 п/м водоотвода. В Кысыл-Сыре введено 16050 м сетей электроснабжения, 3908 м автомобильных дорог и проездов.
В 2013 году в реализацию пилотных проектов по благоустройству и инженерному
обустройству квартальных застроек в сельских поселениях (софинансирование) предусмотрено 161,554 млн
рублей (из ф/б 100,161 млн
рублей, из р/б 30,0 млн рублей, из источников МО 31,393 млн рублей). Профинансировано из бюджета РФ 50,08 млн рублей, из бюджета РС(Я) 30,0 млн рублей.
В текущем году начаты работы по строительству автомобильной дороги в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса, плановый ввод в будущем году. Идет строительство двух жилых микрорайонов: Суорун Омоллоон в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса и Озерный в с. Аппаны Намского улуса.
— В каких местах были проведены работы по электрификации села?
— Наше министерство в работу по развитию электрических сетей подключилось с 2008 года. С той поры мы отработали в Верхнеколымском, Верхоянском, Усть-Алданском, Булунском, Вилюйском, Чурапчинском улусах. Сданы в работу как линии электропередачи, так и трансформаторные подстанции.
— А как получилось, что министерство сельского хозяйства взялось и за строительство школ и ФАПов на селе?
— С 2012 г. наша республика впервые приняла участие в федеральной программе в направлении строительства школ и ФАПов. Ранее для нас было сложно выделить средства на софинансирование в этом направлении. И вот в 2012 г. взялись за строительство школы в с. Майя Мегино-Кангаласского улуса. Если объект стоил 183,928 млн рублей, то из федерального бюджета было привлечено 26,0 млн рублей, из госбюджета РС(Я) 157,928 млн рублей. Сегодня здесь учатся 350 детей.
В текущем году начаты работы по строительству школы на 360 учащихся в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса. Здесь объем капвложений составляет 152,622 млн рублей, привлечено уже 40,0 млн рублей из федерального бюджета, доля госбюджета РС(Я) 112,622 млн рублей, профинансировано 67,337 млн рублей. Надеемся, что школа будет введена в будущем году.
По ФАПам (фельдшерско-акушерские пункты) ситуация такова. В 2012 году в пяти улусах: Верхневилюйском, Мегино-Кангаласском, Олекминском, Сунтарском, Чурапчинском с привлечением 8,7 млн рублей федеральных средств и 25,0 млн рублей республиканских средств ФАПы введены в строй.
В 2013 г. начались строительные работы в Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Сунтарском, Хангаласском улусах и в с. Сырдах г. Якутска. Из федерального бюджета привлечено 11,0 млн рублей, профинансировано 5,5 млн рублей.
Хочется сказать, что Минсельхозом РФ приняты плановые показатели по пяти направлениям социальной поддержки жителей села. Так, ввод жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и для молодых специалистов и молодых семей в целом идет без особого скачка. Если в 2014 г. будет введено 701,5 тыс. кв. м, в том числе 391,1 тыс. кв. м.для молодых специалистов, то к 2018 г. эти показатели 801,4 тыс.кв. м, в том числе 446,8 тыс.кв. м для молодых. Показатели по газификации: в 2014 г. 57,1% в 2018 г. — 59,7%.
Уровень обеспеченности сельского населения водой зафиксирован в 2014 г. в 60,0%, в 2018 г. — 61,8%.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в 2014 г. 2,7 тыс. мест, в 2018 г. — 3,3 тыс. мест.
Открытие ФАПов в 2014 г. 105 единиц, в 2018 г. — 129 единиц.
Минсельхоз республики в эти дни заканчивает разработку новой республиканской программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2018 гг. и на период до 2020 г.». Для разработки программы многие направления работы и объемы финансирования постоянно уточняются с федеральным ведомством. Конечно, хочется больше средств привлечь на софинансирование со стороны федералов. Поэтому мы отрабатываем каждый вопрос со многими муниципальными образованиями даже на уровне наслегов.
Также программа очень тщательно сверяется с основной программой — Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия РС(Я) на 2013–2020 годы. Ведь в основной программе сформированы опорные производственные пункты развития сельского хозяйства.
Пресс-служба Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)