– Начнем с определения того, что называется многодетной семьей. Это семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет. Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, в том числе многодетных, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. И таких мер поддержки много.
Денежные выплаты
С 1 января 2013 года социальная помощь в виде ежемесячной или единовременной денежных выплат предоставляется на основе социального контракта о взаимных обязательствах. Определено, и куда могут направлены данные средства. Это развитие и ведение личного подсобного хозяйства семьи в сельской местности, например, покупка и содержание сельскохозяйственных животных, птицы, выращивание овощей, реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, повышение квалификации и переобучение профессиям, востребованным на рынке труда, женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений, кружков, спортивных секций, культурных мероприятий, приобретение учебных и канцелярских принадлежностей, лечение детей.
Только в 2013 году наша республика направляет на эти цели 135 миллионов 892 тысячи рублей.
Дети из многодетных семей до шести лет у нас обеспечиваются бесплатными лекарствами. По рецептам.
Многодетной семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), на каждого рожденного, усыновленного ребенка, обучающегося в государственном образовательном учреждении, назначается ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды. С 1 января 2013 года ее размер составляет 2 630 рублей.
Материнский капитал
С 1 января 2011 года граждане России, постоянно проживающие на территории Якутии, при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка получают республиканский материнский капитал «Семья». С 1 января 2013 года он равен 112 466 рублям. Расходовать его можно на улучшение жилищных условий, а также на ремонт жилья, получение образования ребенком (детьми), оказание ребенку (детям) высокотехнологичной медицинской помощи, медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребенка (детей), в том числе за пределами республики, приобретение транспортного средства, развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники.
Первое дело — жилье
В нашей республике ведется системная работа по улучшению жилищных условий граждан, в том числе многодетных семей. С 2002 года действовала республиканская целевая программа «Жилище», а с прошлого — госпрограмма «Обеспечение качественным жильем» на 2012 — 2016 годы. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» предусмотрена государственная поддержка семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такая семья имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Сумма выплаты по каждой семье рассчитывается индивидуально, исходя из ее состава: 35% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РС(Я), устанавливаемой ежеквартально решением Министерства регионального развития Российской Федерации. В 2012 году такие выплаты получили 24 семьи.
Молодые многодетные семьи могут получить социальные выплаты в размере 40% от расчетной стоимости приобретаемого жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Но таких семей должно быть не более 15% от общего количества молодых семей, включенных в список участников подпрограммы за год.
Еще один вариант — подпрограмма «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы», в которой также могут принять участие многодетные семьи. Согласно данной программе республика берет на себя выплату первоначального взноса, необходимого для привлечения ипотечного кредитования на приобретение жилого помещения в строящихся многоквартирных жилых домах. Размер субсидии — до 35% стоимости жилья.
Если у вас тройняшки
Считайте, вам крупно повезло. С 1 января 2010 года таким семьям предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья, а также на капитальный ремонт или реконструкцию имеющейся жилой площади. На руки вы эти деньги не получите, как и в случае с материнским капиталом. На основании трехстороннего договора Министерством труда и соцразвития Республики Саха (Якутия) они могут быть перечислены на лицевой счет продавца приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья, застройщику жилья при строительстве индивидуального жилого дома или при долевом участии в строительстве, подрядной организации, производящей капитальный ремонт вашей квартиры или дома.
В 2011 году первые две многодетные семьи воспользовались своим правом на социальные выплаты и приобрели трехкомнатные благоустроенные квартиры в Якутске.
Грант вам в помощь
Ежегодно Правительство Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе выделяет 17 грантов «Улучшаем свое жилье» на поддержку многодетных семей, матери которых награждены Знаком «Материнская слава» республики. Сумма одного гранта составляет 150 тысяч рублей. При этом его размер ежегодно увеличивается на индекс потребительских цен.
Жилищные субсидии
Размер субсидий для семей, в которых пять и более несовершеннолетних детей, а также студентов-очников до 23 лет включительно, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выше, чем для других.
В Якутске за назначением субсидии следует обращаться в 11 пунктов, центральный пункт находится на ул. Курашова, 1/1, каб. 15, 21 (тел.: 32-57-28, 42-47-10). В улусах и районах действуют службы Агентства субсидий Республики Саха (Якутия). Адреса и телефоны служб на сайте Агентства субсидий РС(Я) subsidii-jku.ru.
Земля всему голова
Одной из недавних мер поддержки многодетных семей является выделение им бесплатных земельных участков. По состоянию на 1 января 2013 года 9101 гражданин, имеющий трех и более детей, подал заявление о предоставлении земельных участков, из них 1466 семей их уже получили .Они могут использоваться многодетной семьей для дачного, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения сайылычного хозяйства.
Участки предоставляются на территории муниципального образования, в котором они поставлены на регистрационный учет по месту жительства.
Кроме того Правительством РС(Я) разработаны изменения в Земельный кодекс Республики Саха, которые устанавливают возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам, созданным гражданами, имеющими трех и более детей, для жилищного строительства в аренду без проведения процедуры торгов с последующей передачей земельного участка как общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников жилых помещений.
Еще одно изменение регулирует особенности предоставления земельных участков жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются граждане, имеющие трех и более детей.
14 декабря 2012 года на очередном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) проект закона принят в первом чтении. Второе планируется в марте 2013 года.
Не забыты и родители
13 октября 2012 года утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи многодетным и приемным семьям в РС(Я), имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Это пассажирские микроавтобусы для перевозки детей и хозяйственных нужд многодетной семьи.
Неработающим матерям-героиням предоставляется право на бесплатный проезд один раз в три года в пределах республики. Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно перечисляется в транспортную организацию или возмещается по возвращении с места отдыха на основании документов, дающих право на бесплатный проезд. Подчеркну, что эта компенсация целевая и не суммируется, если неработающая мать-героиня ею своевременно не воспользовалась.
И еще одно: женщинам, удостоенным почетного звания «Мать-героиня», и матерям, родившим и воспитавшим десять детей, на которых распространяются права и льготы, предусмотренные для женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня», устанавливается дополнительная социальная выплата.
Все эти меры направлены только на одно — чтобы многодетным семьям жилось полегче, ведь они опора государства.

От редакции:
Следующий выпуск «Правового ликбеза» будет посвящен приемным семьям. В свете недавно принятого Госдумой «закона Димы Яковлева» это становится особенно актуальным, ведь мы провозглашаем лозунг «Россия без сирот».