«Жилищный фонд республики на конец 2015 года составил 20629,7 тыс. кв. м. Доля многоквартирных домов -- 60%. Лишь 44% общей площади оборудовано всеми видами благоустройства. Картина вроде бы ясная, но говорить о достоверности или погрешности этих данных не приходится», -- заявил министр ЖКХ и энергетики Гаврил Левин.
Как известно, жилищный фонд находится в ведении местного самоуправления, а потому его учет, содержание, капремонт и подготовка к отопительному сезону – их наиглавнейшая задача. Почему учет стоит на первом месте? Да потому что именно от него зависит, сколько средств будет выделено за снос или ремонт домов. Вот только не все главы это понимают.
Официальная статистика о жилищном фонде в России формируется по данным органов местного самоуправления. Вот и получается, что из-за отсутствия единого порядка учета сведения могут значительно отличаться. В качестве примера возьмем количество многоквартирных домов в республике за 2015 год. Так вот, по данным статсборника «ЖКХ Республики Саха (Я)», их количество составляет 18999 единиц, по данным статформы отчетности №22-ЖКХ (реформа) – 10611, по данным приборов учета потребления коммунальных услуг – 12898, по данным о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях -- 9320 единиц. В результате разнятся сведения и по количеству домов, подлежащих капитальному ремонту. Из первоначальных 6800 домов в региональной программе капремонта после корректировки осталось 5700. Колоссальные расхождения.
На эту проблему накладываются региональные особенности, которые пока не решаются федеральным законодательством. Это низкая степень оснащенности жилфонда общедомовыми приборами учета, высокая доля ветхого и аварийного жилья, значительное количество домов блокированной застройки (2х-4-квартирные жилые дома). Добавьте практически полное отсутствие управления жилфондом в арктических районах. Как пояснил министр, «попытки возложить функции управления на ресурсоснабжающие организации неудачны, так как они могут заменить только обслуживающую организацию, но никак не управляющую компанию». Еще одна проблема — увеличение пустующего жилья.
Все это усугубляется отсутствием единой базы данных и автоматизации учета жилфонда в республике. А как принимать правильные управленческие решения без полной, достоверной и актуальной информации о жилищном фонде, его характеристиках и техническом состоянии?
Результаты такого отношения налицо: многое делается некорректно — паспортно-регистрационный учет граждан по месту жительства, установление нормативов потребления коммунальных ресурсов (поскольку их объемы формируются по недостаточно достоверным данным о степени благоустройства жилья), формирование программы капремонта многоквартирных домов. Нет прозрачности в начислении платежей за ЖКУ гражданам, квартплаты, затруднен качественный мониторинг подготовки жилфонда к отопительному сезону и т.д.
Решить вопрос, по мнению Гаврила Левина, можно, внедрив в отрасль информационные технологии и автоматизацию всех процессов в сфере жилищных отношений. Начало положено. В промышленную эксплуатацию запущена система «Дом.Онлайн», в которой насчитывается более 135 тысяч лицевых счетов. Чтобы эта работа продолжалась, должны подключиться муниципалитеты. Без объединения усилий здесь не обойтись.