— Сегодня активные граждане, некоммерческие организации собрались на общей площадке. Это важно не только для них, но и всех жителей республики. Мы отмечаем все возрастающие требования со стороны гражданского общества к своевременному решению существующих проблем, к открытости власти, поэтому, как сказал Егор Афанасьевич Борисов в своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС(Я), если общественность делает один шаг, власть должна делать два. Будем работать вместе, а значит, сможем решать многие вопросы. И цель форума — объединение усилий власти, общества и бизнеса, их активное взаимодействие и выработка общих решений для преодоления проблем в третьем секторе экономики. А начать нужно с исключения препятствий в юридической регистрации НКО. Сегодня ситуация немного улучшилась, но отдельные факты есть. Еще одна проблема — большая востребованность у лидеров и представителей НКО в повышении квалификации и компетенции. Поэтому мы пригласили на форум ведущих экспертов, директоров организаций, работающих как ресурсные центры и признанных в РФ, из Архангельска, Красноярска, Новосибирска и Москвы, чтобы наши некоммерческие организации имели возможность получить из первых уст советы, консультации и использовать эти знания в своей практической деятельности. Мы согласны с предложением экспертов о необходимости Школы для НКО, это поможет и во внедрении социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг.
Есть у НКО проблемы с отчетностью, ведь если общественники, получившие грантовую поддержку и имеющие хорошие проекты и доказательства их эффективности, по какой-то причине нарушили сроки отчетности, они ограничиваются в праве участвовать в грантовых конкурсах. Органы местного самоуправления должны в этом помочь.
— Какие еще вопросы ставят перед властью НКО?
— Предоставление помещений. Этот вопрос в нашей республике поэтапно решается. В Якутске открыт единственный в Дальневосточном федеральном округе Общественный центр. Стараемся стимулировать органы местного самоуправления помогать НКО, в том числе предоставляя им помещения. Для этого на местах нужно принять программы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
— Общественники каких улусов приняли участие в форуме?
— География раширяется, в форуме участвовали представители около 500 НКО из 23 улусов. Все это говорит о том, что в республике гражданские инициативы, институты гражданского общества находят действенную поддержку, так что мы с полным правом можем претендовать на проведение гражданских форумов. Предложения просим направлять в адрес нашего министерства.
— Вы выступили модератором на самой «горячей» сессии «Роль НКО в осуществлении общественного контроля», в которой приняли участие более 50 человек.
— Закон об общественном контроле, который Якутия приняла одной из первых среди регионов России, — законодательная инициатива главы республики Егора Борисова. Создаются законодательные, организационные и другие условия, чтобы общественный контроль реально заработал, но нужна разъяснительная работа. Главное, и мы услышали это на сессии, институт общественного контроля нужен, более того, необходим. Участники интересовались тем, кто может проводить общественный контроль, какие инструменты можно использовать, поднимали резонансные вопросы, требующие активного обсуждения в обществе, внимания и контроля со стороны органов власти. Как юрист я хотела бы заметить, что сегодня участники говорили об ужесточении закона и при этом подчеркивали, что это хорошо, так как он защищает их права. Много вопросов было по правоприменительной практике, интересовались, как применять закон, чтобы был социальный эффект для каждого человека. Мы договорились с участниками сессии о том, что вопросы, касающиеся общественного контроля, мы внесем как предложения в резолюцию, а по остальным поднятым проблемам направим письма в органы госвласти для рассмотрения, учета в работе и даче ответа. Нам это по силам. Последние четыре года Государственный комитет юстиции организовывал бесплатную юридическую помощь, и эта сессия еще раз подтвердила, что мы идем в верном направлении, надо рассказывать о механизмах законодательства, открыто говорить о проблемах и решать их совместно.
— В каких сферах НКО могли бы наладить общественный контроль?
— Данный вопрос актуально стоит в сфере строительства, в том числе жилья для детей-сирот, незаконной продаже алкогольной продукции, в сфере ЖКХ, экологическом контроле. Эти вопросы активно поднимались на сессии.
Очень важно, что НКО показали свою готовность осуществлять этот контроль, готовность учиться. Так что работу нужно усилить. Чем больше контроля будет со стороны общественников, тем открытее и прозрачнее станут действия чиновников, хотя, может быть, и не всем из них это понравится. Но хочу отметить, что у нас очень много государственных служащих, работающих ответственно, что называется, на совесть.