В настоящее время к числу наиболее распространенных негативных социальных явлений общества относятся пьянство, алкоголизм и наркомания. Это сложные явления, имеющие различные аспекты: экономические, социальные, психологические, медицинские, демографические и др.
Пьянство и алкоголизм рассматриваются в ряду основных причин совершения многих преступлений. Об этом свидетельствует то, что 70% лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, находились в состоянии алкогольного опьянения.
К сожалению, в России существует целый ряд социальных явлений, порождающих употребление алкоголя, превращающих пьянство для некоторых граждан в образ жизни. Причем следует заметить, что алкоголизм «молодеет» и уверенно распространяется среди женского населения страны.
Почему необходима борьба с пьянством и алкоголизмом, понимает каждый. От пьянства страдают миллионы людей, производство и быт, настоящее и будущее человека, благополучие семьи.
Такое ужасающее явление, как детский алкоголизм, в России стало распространяться в постсоветские времена, и на сегодня является очень серьезной проблемой. Если раньше молодые люди начинали проявлять интерес к спиртному примерно к 18 годам, то сейчас среди алкоголиков встречаются дети 10–12 лет.
Причины детского алкоголизма различны, но все они указывают на недостаточное внимание взрослых к подрастающему поколению.
В основном дети и подростки пьют спиртные напитки в среде своих сверстников, и гораздо реже со взрослыми людьми. Многие из нас видели такую картину — у киосков толпятся школьники, покупая сладости, чипсы, сухарики. Но вдобавок к этому они иногда берут еще и слабоалкогольные напитки. Детям кажется, что, употребляя алкоголь, пусть даже слабый, они выглядят взрослее, их больше уважают сверстники. Но проблема в том, что у детей и подростков отсутствует самоконтроль, поэтому они часто «перебирают» с алкоголем, доводя себя до тяжелой степени опьянения.
По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), по итогам 12 месяцев 2012 года несовершеннолетними совершено 652 преступления (2011 г. — 651), при этом отмечен рост на 57% преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. — 135, 2012 г. — 212).
Да, есть способ борьбы с алкоголизмом среди подростков — запрет рекламных кампаний на алкоголь и табачные изделия. Но и он оказался недейственным в такой серьезной проблеме, как детский алкоголизм.
Предупреждение преступлений в состоянии опьянения является одной из приоритетных задач правительства Якутии. В ее реализации немаловажную роль играют нормы права, предусматривающие ответственность за конкретные преступления и правонарушения. Изучив законодательство субъектов РФ и проанализировав собственный опыт деятельности, мы внесли предложение включить в Кодекс об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия) статью «Приобретение гражданами по просьбе несовершеннолетних лиц и передача им алкогольной и спиртосодержащей продукции». А также дополнить Закон Республики Саха (Якутия) «О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе» статьей «Установление запрета на приобретение гражданами по просьбе несовершеннолетних лиц и передачу им алкогольной спиртосодержащей продукции».
На сегодняшний день законопроект прошел согласование во всех заинтересованных министерствах и ведомствах республики. Законопроектом предусматриваются санкции, от предупреждения до административного штрафа до двух тысяч рублей, за повторное в течение года совершение административного правонарушения — до пяти тысяч рублей.
Принятие настоящего законопроекта позволит привлечь к ответственности лиц, приобретающих и передающих алкогольные напитки и пиво по просьбе несовершеннолетних граждан, а также снизить количество подростковых преступлений и употребление спиртных напитков несовершеннолетними.