Документ направлен на развитие курса прозрачности политической жизни страны и укрепление демократии. Напомним, что это был один из главных пунктов предвыборной программы Владимира Путина.
Проект ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» был разработан представителями двух партийных фракций — «Единой России» и «Справедливой России». Его цель — устранить пробелы в правовом регулировании механизмов, которые касаются ответственности лиц, занимающих государственные должности и не предоставляющих сведения о своих доходах. До сего времени российское законодательство не предусматривает виды и размеры такой ответственности.
Новый закон содержит кардинальные меры по искоренению коррупции в органах государственной власти. Его положения распространяются и на другие нормативные правовые акты, в частности, на ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы», ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ».
После вступления нового закона в силу чиновники, когда они открывают счета в иностранных банках или приобретают недвижимость за границей, а также ценные бумаги, должны будут уведомить об этом свое руководство. Причем уведомить в письменной форме и в месячный срок. Для тех же, кто в этот срок не уложится или предоставит недостоверную информацию, закон предусмотрел уголовное наказание в виде крупного штрафа — до пяти миллионов рублей. Также «неприкасаемый» может быть лишен права занимать определенную должность в течение пяти лет.
Закон, требующий обязательное декларирование всех сделок по иностранным активам, не затронет честных госслужащих, которые не боятся объявлять происхождение доходов как собственных, так и своих родственников. В то же время давно не секрет, сколько у нас «кристально чистых» депутатов и крупных чиновников, которые на словах живут на одну зарплату, а на деле переписывают свои активы на жену, недвижимость где-нибудь на Лазурном берегу — на дочь, коттедж на Рублевке — на внука, а бизнес и «крутые» авто — на сына.
Уведомление руководства органа государственной власти, где чиновник или депутат работает, должно содержать сведения о предмете и существе сделки. Кроме того, он обязан обосновать необходимость открытия счета, а также источник денежных средств, внесенных при его открытии.
Таким образом, новый закон наносит ощутимый удар по коррупционерам с самого уязвимого для них направления. Данная инициатива не случайна. Она вытекает из всей предыдущей логики антикоррупционной стратегии Владимира Путина и «Единой России».
Закон носит патриотический характер. Он станет преградой действиям политиков, должностных лиц в интересах зарубежных государств, в которых они имеют тот или иной финансовый интерес. В документе соблюдены правовые нормы, действующие в странах развитой демократии.
Принятие давно востребованного в России документа станет еще одним шагом в борьбе с «неприкасаемыми» в чиновничьей среде. В случае нарушения закона ответственность одинаково распространяется на сенаторов, депутатов, чиновников высокого ранга.
Немаловажно то, что авторы данной законодательной инициативы — представители двух политических партий России. А это пример конструктивного сотрудничества различных политических сил во благо страны, несмотря на имеющиеся у них идеологические разногласия.
Предположительно, к проекту закона, рассмотренному Госдумой перед парламентскими летними каникулами, депутаты вернутся уже в осеннюю сессию.