В 2004 году депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) приняли закон о мерах их социальной поддержки. Согласно ему жители республики, получающие ЕДВ, установленные федеральным законом, могли по своему желанию часть ее суммы (порядка 120‑ти из 1,5 тысяч рублей) откладывать на зубопротезирование. Тогда отраслевые специалисты, в том числе начальник Управления соцзащиты г. Якутска В. Цыбульник, говорили: «Копите и каждые три-четыре года сможете пользоваться льготой». При этом от людей, не нуждающихся в ней, требовали ежегодно, строго в срок до 1 октября писать в управления соцзащиты заявления об отказе. Понятно, что сделать это успевали не все, особенно работающие пенсионеры, которым некогда бегать по управлениям и стоять в очередях. Кто-то задержался в очередном отпуске за пределами региона, кто-то попросту прозевал. Между тем деньги с их ЕДВ на натурализацию льгот текли в общий карман, а те же чиновники соцзащиты уверяли ветеранов, что в последующем им будет произведен перерасчет. Однако этого не делалось. И не делается.
Как все помнят, с середины нулевых немало шума наделал федеральный «суперзакон» о монетизации льгот. Он устраивал только сельских жителей, у которых в силу отсутствия специалистов на местах нет возможности протезировать зубы, равно как и пользоваться «натуральной» льготой на проезд в муниципальных автобусах, которых в глубинке нет. А значит им было выгодно получать всю сумму на руки. Горожане же, коих большинство, закон раскритиковали, но еще какое-то время пользовались этими льготами. А вскоре центральные и региональные власти вовсе отменили их натурализацию. Так и в Якутии 21 февраля 2013 года появилась новая редакция закона. По нему единую денежную выплату (до 2000 рублей) ветераны получают на руки полностью, используя ее по личному усмотрению. В стоматологических клиниках прежде хранились электронные списки льготников, которым было достаточно лишь предъявить удостоверение. Сейчас они оплачивают услугу наличкой. Что ж, ничего плохого в этом нет: нуждаешься — копи и плати, как во всем цивилизованном мире. Хочешь сделать зубы качественнее, копи и плати больше. Но вот вопрос: кто вернет ветеранам деньги, которые они сдавали, по сути, на чьи-то чужие челюсти или еще на что?
Надо сказать, льготное зубопротезирование было далеко не идеальным. Протезы изготавливались из самых дешевых материалов, в частности, пластмассы (хотя в законе это не оговаривалось). И сумма, которая у ветеранов отчислялась с ЕДВ, была более чем скромной. Между тем, если 120 рублей, ежемесячно перечисляемых одним человеком, умножить на 12 месяцев, то в год получается 1440 рублей. За девять лет она вырастает до 12 960 рублей.
По данным Департамента социальной политики Минтруда РС (Я), на 1 октября 2013 года одних только ветеранов труда в республике насчитывается 111 тысяч 459 человек. Их полку все время прибывает, хотя в середине 2000‑х и позже таких граждан, конечно, было меньше, допустим, около ста тысяч. Впрочем количество якутян, воспользовавшихся этой услугой с 2004‑го по 2012 год, нам не смогли назвать ни в курировавших данный закон Минтруде и Минздраве, ни в Управлении соцзащиты столицы. Это и понятно. За девять лет в этих органах власти сменились многие кадры, начиная с руководителей. Вместе с тем можно предположить, что среди пациентов стоматологии, получивших лечение, было не так уж много жителей улусов, поселков, наслегов да и городов, кроме крупных, где есть специализированные медучреждения.
Зато столь же исчерпывающий, сколь категоричный ответ мы услышали от специалистов Управления соцзащиты Якутска на вопрос: будут ли людям возвращены их «зубные» деньги? «Нет, конечно! — сказали нам. — Средства-то от ЕДВ ветеранов поступали и использовались по принципу страхования». Интересно получается! Но ведь тогда, когда людям навязывали эту медицинскую услугу, ни о каком страховании и речи не шло. Выходит, их обманули, и, как говорится в пословице, что упало, то пропало?