Тут следует сказать, что среди общественных объединений при правоохранительных органах Общественный совет при СКР — один из самых активных. Регулярно проводит «круглые столы», заседания на серьезные, актуальные темы. Например, обсуждались формы преодоления правового нигилизма, преступность среди сотрудников правоохранительных органов, участие гражданского общества в противодействии коррупции. В мероприятиях обычно принимают участие люди взрослые и солидные — руководители ведомств, депутаты разных уровней, представители известных общественных организаций. И вдруг конкурс среди молодых людей.
Председатель Общественного совета Вильям Иванов объяснил, с чего появилось такое внимание к молодежи:
— От того, что думают молодые люди, в данном случае будущие юристы, о коррупции, без преувеличения зависит успех борьбы с нею. Проблема сложная, решается долго, десятилетиями. Представим, что молодежь ею вовсе не интересуется. Будут ли эффективными сегодняшние усилия государства по противодействию коррупции?
Мы не просто собрали письменные работы и подвели исключительно по ним итоги конкурса. Авторы лучших защищали свои эссе в присутствии руководителя Следственного управления Олега Мезрина, членов Общественного совета, среди которых ученые, преподаватели уголовного права. Студенты обязаны были показать уровень своей эрудиции, своих знаний перед авторитетными практиками и теоретиками.
Слава Богу, как оказалось, молодежь проблемой борьбы с коррупцией интересуется. Среди трех десятков эссе оказалось много работ, заслуживающих внимания. Конечно, на серьезные фундаментальные научные работы они не похожи. Но зато в них много искренней боли за свое государство, за свою страну…
Недалеко от Сомали
Студенты и правда потрудились на славу. Ваш корреспондент в этом убедился, пролистав лучшие работы. Ребята привели в работах много любопытных статистических данных. Туяра Попова из СВФУ нашла, что наша страна по степени коррумпированности чуть лучше, чем Афганистан и Сомали. По данным Международной неправительственной организации Transparency International, Россия занимает 133-е место в мире. А вообще в рейтинг входят 176 государств. В первой «некоррумпированной» тройке Дания, Финляндия и Новая Зеландия.
Юрий Протопопов из ЯГСХА констатирует, что, по данным Департамента экономической безопасности МВД РФ, средний размер взяток по стране в первом полугодии 2010 года составил 44 тысячи рублей, в том же периоде 2009 года — 23 тысячи рублей. То есть у коррупции есть еще и своя «инфляция». По данным Всемирного банка, 48 процентов ВВП России находится в тени коррупции. А этот факт не может не подрывать экономику страны.
Студентка ЯЭПИ Юлия Морщинина обратила внимание на опрос ВЦИОМа. В ноябре прошлого года 75 процентов респондентов назвали уровень коррупции в стране высоким и очень высоким. В рейтинге наиболее коррумпированных институтов лидируют местные органы власти (так считают 36 процентов опрошенных), ГИБДД (32 процента), полиция (26 процентов), федеральная власть, правительство (26 процентов), судебная система (21 процент).
«Статистика неутешительна, — пишет Юлия. — Если высшая власть действительно желает бороться с коррупцией, надо начинать с тех, у кого в руках миллионы. Например, выехать в дачные места и выяснить, кому принадлежат шикарные особняки…»
Ни родить, ни похоронить
Свое негативное отношение к коррупции студенты выражают по-юношески горячо.
«Как будущая мама я не хочу, чтобы мои дети столкнулись с таким же положением дел, как сегодня, когда без взятки нельзя ни родить, ни похоронить», — пишет студентка ЯЭПИ Дарья Цитович.
«На сегодняшний день размах коррупции и ее рост стали серьезной национальной угрозой для России, — тревожится студентка СВФУ Акулина Михайлова. — Экономика пробуксовывает, социальная сфера недополучает финансовых и материальных ресурсов, деградируют нравственные устои общества. Коррупция на бытовом уровне становится частью жизни человека…»
«Коррупция игнорирует законодательство, делает бессмысленными выборы, неэффективными — политические партии и общественные институты, разрушает вертикаль власти, практически ликвидирует систему социального обеспечения наиболее обездоленных граждан, способствует обнищанию населения, в том числе со средним уровнем достатка, порождает у народа безразличие к судьбе государства…» — возмущается студентка БГУЭиП Наталья Иванцова.
«Родственные связи между чиновниками создают благоприятную почву для коррупции из-за своей устойчивости. Причем должностные лица устраивают близких на различные управленческие и контролирующие посты. Конечно, ни уровень образования, ни способности, ни моральные качества не учитываются. В итоге среди управленцев много чиновников с крайне низкой эффективностью работы», — негодует Кирилл Яшин из БГУЭиП.
«Громоздкая бюрократическая машина задавила простой народ, — так считает Алена Евсеева из СВФУ. — Беготня за бумажками оказывается непосильным марафоном. И там, где один гражданин плюнул на борьбу с бюрократией, там прорастает семя чиновничьих злоупотреблений».
Волшебной палочки недостаточно
Несмотря на печально-возмущенные размышления, молодежь настроена с коррупцией бороться и предложила кроме известных, уже звучащих в СМИ мер противодействия свои оригинальные. Например:
«Потребуется внесение поправок в Конституцию РФ, согласно которым правоохранительные органы будут иметь право проводить любые проверки подозреваемых в коррупции лиц без специальных разрешений суда», — пишет Юлия Морщинина.
Александра Дмитриева, студентка СВФУ:
«Предупреждение коррупционных преступлений практически невозможно в силу ограничений, имеющихся в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах. Полученная в ходе оперативно-розыскных мероприятий информация, не имевшая судебного разрешения, будет оценена судом критически. Поэтому необходима разработка новых методов профилактики на законодательном уровне».
«Необходимо оснастить все служебные средства передвижения государственных и муниципальных служащих GPS-чипами, которые будут в реальном времени передавать и фиксировать перемещения чиновников… Создать большое количество юридических пунктов, где гражданам будет предоставлена бесплатная юридическая помощь», — предлагает Юрий Протопопов из ЯГСХА.
Технические средства предлагает широко использовать и Кирилл Яшин из БГУЭиП. Например, детектор лжи «Полиграф», видеонаблюдение в кабинетах чиновников.
«Наказывать коррупционеров следует жестко, вплоть до пожизненного заключения. Дачу взятки надо приравнять к государственной измене», — считает Юрий Иванов из ЯГСХА.
Он же предлагает ввести для граждан, которые помогли правоохранительным органам раскрыть коррупционное преступление, поощрительные премии в виде процентов от суммы нанесенного государству ущерба. А что? Логично!
Юрий сослался и на опыт других стран. Например, в США не гнушаются использовать метод провокации, что нашим законодательством строжайше запрещено. Агенты ФБР под видом арабских миллиардеров предлагали крупным чиновникам взятки. В ходе операции со звучным названием «Шейх и пчела» было уличено и уволено только за один год двести государственных служащих!
Александр Кондратьев из СВФУ предложил и вовсе нечто революционное… в прямом смысле:
«Изменить кардинально законодательство не дает правящая элита. Стране нужно потрясение, подобное Октябрьской революции. Только тогда государство обновится и выйдет на новый уровень».
Что любопытно, многие студенты подчеркнули, что один из действенных методов борьбы с коррупцией — реклама. Молодежь считает, что на улицах должны висеть плакаты на эту тему. А еще, что следует заняться… воспитанием подрастающего поколения. Сослались на опыт Китая. В этой стране неприятию коррупции учат… с детского сада.
«Коррупцию невозможно уничтожить одним взмахом волшебной палочки. Ее можно искоренить только долгим изнурительным трудом всего общества», — говорит Марфа Никифорова из СВФУ.
Устами младенцев
Согласно итогам победили три работы студентов. Первое место занял студент 3-го курса ЯГСХА Юрий Иванов, второе — студентка 5-го курса СВФУ Александра Дмитриева, третье — студентка 4-го курса ЯЭПИ Юлия Морщинина. Все ребята получили грамоты руководителя Следственного управления СКР РФ по РС (Я) Олега Мезрина.
Закончить обзор студенческих работ хочется словами студентки 5-го курса СВФУ Алены Евсеевой: «Новое поколение правящей элиты будет смотреть на коррупцию другими глазами, потому что будет воспитано с другим представлением о власти…»
Что ж, как говорится, устами младенца…