В этот раз Сергей Михайлович приехал в преддверии муниципальных выборов. В Якутии, как известно, они будут масштабными: предстоит избрать 247 глав и 3274 депутата МО, которые в условиях развития политической системы обретают более весомый авторитет. Ведь новый закон о выборах руководителей регионов значительно поднял статус муниципальных глав и депутатов, наделив их полномочием поддерживать кандидатуры на пост главы субъекта своими подписями. Так что важность начинающейся кампании для политических партий несомненна.
Надо сказать, формы общения с якутянами у лидера «Справедливой России» разнообразны. В прошлом году, например, С. Миронов в качестве кандидата на пост Президента РФ провел пресс-конференцию в гостинице «Полярная звезда». А нынче он, как руководитель фракции «СР» Государственной Думы, принял участие в «круглом столе» по законодательным аспектам развития местного самоуправления в РС(Я). Он состоялся в минувшую пятницу в конференц-зале гостиницы «Тыгын Дархан».
В заседании под председательством депутата Госдумы, лидера якутских эсеров Федота Тумусова участвовали депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов, бывший глава Тикси Аркадий Алексеев, Гаврил Чириков, баллотировавшийся прошлой весной от «СР» в главы Верхоянского района, но снятый с дистанции, бывший кандидат на пост главы Мегино-Кангаласского улуса Родион Федоров, представители ТСЖ столицы, другие члены партии. Однако лидера фракции «Справедливой России» в парламенте республики, а также других активных ее членов не было, как и на встрече с С. Мироновым в прошлом году.
Обсуждали беды муниципалитетов, сопряженные с несовершенством известного ФЗ № 131 (базового закона о местном самоуправлении в РФ). Да уж, пожалуй, лучшего объекта для критики не подберешь!
С основным докладом выступил исполнительный директор Ассоциации муниципального сотрудничества РС(Я) Георгий Федоров, бывший глава Усть-Янского района. Он представил довольно подробную картину становления МСУ в республике, назвал хорошо известные всем проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные руководители именно из-за непостоянства пресловутого закона. Они не успевают вносить дополнения и изменения в свои уставы, поэтому сегодня более половины главных документов МО не отвечают бесконечно меняющимся требованиям ФЗ № 131. Поселения, особенно отдаленные от центра, продолжают испытывать дефицит юристов, экономистов, финансистов. Отсюда вытекают проблемы с уставами, кадастровой оценкой земель, оформлением недвижимости и т. д.
Мысли первого оратора продолжил А. Фитисов. Лейтмотив его выступления заключался в несоразмерности полномочий и требований, предъявляемых муниципалитетам «вредительским законом» и их реальными возможностями, прежде всего, финансовыми.
Особенно же разжалобил участников разговора Аркадий Алексеев. Небезызвестный экс-глава полярного поселка сетовал на то, как несправедливо поступили с ним власти республики, отстранив от должности из-за того, что Тикси несколько раз замораживали среди полярной ночи. Хотя аварии происходили не по вине его, Алексеева, а по вине ГУП «ЖКХ РС(Я)», которое «отвечает за отопление, а глава никаких полномочий не имеет», крайним почему-то всегда оказывался он, хотя очень много делал для арктического поселка…
Слово держали руководитель одного из ТСЖ Якутска, критикуя Жилищный кодекс РФ, бухгалтер, который намеревается баллотироваться в Гордуму и предъявляет справедливые, в общем-то, претензии к ЖКХ, завышающему тарифы на коммунальные услуги.
Кульминацией «круглого стола», конечно же, стало выступление С. Миронова, который до этого молчал, скромно ограничившись ролью наблюдателя. Сергей Михайлович отметил, что он был на многих подобных собраниях, но такого живого, заинтересованного разговора людей-практиков, как в Якутске, еще нигде не наблюдал.
Что касается главного предмета разговора — ФЗ № 131, то Сергей Михайлович отметил, что с 2003 года в него внесено 300 поправок. Главный недостаток этого «лоскутного одеяла», безусловно, полное несоответствие тех полномочий, которые на бумаге, тем материально-техническим ресурсам, которые должны обеспечивать эти полномочия. Одна из бед — слабая налоговая база МСУ, в основном у него только местные налоги.
Позиция же партии, по словам ее лидера, «очень простая». Она заключается прежде всего в совершенствовании налогового законодательства, чтобы от всех федеральных налогов какая-то доля шла в муниципальный бюджет. «А пока все идет в Москву или в регион».
Также С. Миронов заверил, что «СР» будет помогать республике в подготовке муниципальных кадров, проводя с ними учебу на местах (оказывается, политик не владеет информацией о том, как много и как давно делается для этого в республике), учитывать в своей работе специфику арктических регионов и т д.
Лидер справороссов ответил на вопросы участников «круглого стола». К сожалению, журналисты таковыми не являлись. А так хотелось спросить Сергея Михайловича о том, что если федеральный закон о МСУ такой плохой, тогда почему верхняя палата российского парламента — Совет Федерации, который Миронов возглавлял в тот период, когда ФЗ № 131 принимался, а потом бесконечно дополнялся, дал на него «добро»?
Чему же научат эсеры? Непоследовательности своих действий? Например, одобрять законы, когда им это выгодно, потому что они в «обойме» власти, если даже эти самые законы далеко не совершенны, а, оказавшись в оппозиции, критиковать «лоскутные одеяла», уповая на поддержку тех, кому под ними особенно неуютно? Причем критиковать непременно накануне выборов.