Речь на конференции шла о развитии рынка региональных авиаперевозок в Российской Федерации. Так что выбор докладчика вполне понятен, поскольку Якутия — один из самых труднодоступных регионов в стране. Более 90 процентов ее территории обеспечено только сезонной транспортной доступностью, а доля пассажирооборота воздушного транспорта составляет 84 процента. По сути дела, авиатранспорт — единственное средство круглогодичного передвижения населения северных районов, а расстояния между населенными пунктами сопоставимо с межобластным авиационным сообщением в стране.
На первый взгляд цифра пассажирооборота нашей авиации должна внушать уважение. Но на фоне того, что других видов транспорта для населения северных районов республики просто нет, и не только в периоды межсезонья, этот процент обманчив. Тем более, что при низких доходах населения северных поселений и высокой стоимости полетов, бюджет не каждой семьи может вынести такие нагрузки. Поэтому, сказал министр, потребность снижения стоимости внутрирегиональных авиаперевозок для населения является актуальной. Сегодня высокая стоимость проезда в отдаленные северные районы реально ограничивает конституционное право населения на передвижение. В связи с этим возникает необходимость принятия эффективных мер господдержки.
Министр напомнил, что Якутия уже десять лет реализует программу субсидирования внутрирайонных социально значимых перевозок из республиканского бюджета. Авиаперевозки осуществляются в 27 районах по 137 маршрутам. Объем субсидируемых перевозок возрос с девяти тысяч пассажиров до 23 тысяч. Это более половины от всего объема внутрирайонных перевозок. В текущем году субсидируемые тарифы по социально значимым направлениям для населения составляют от 640 рублей до 9163, в зависимости от расстояний. Причем, 70 процентов тарифа субсидируется из республиканского бюджета. Однако, несмотря на эти меры, ситуация с транспортной доступностью на внутрирегиональных направлениях принципиально не меняется. Субъекту Федерации такая нагрузка на свой бюджет непосильна, а помощь из федерального бюджета в этом отношении просто необходима.
Дело не ограничивается только увеличением субсидирования пассажирских перевозок, авиационным транспортом. Еще одна тема — модернизация авиатехники, поскольку парк самолетов и вертолетов, занятых на местных перевозках, дорабатывают свой ресурс, они попросту устарели и будут выведены из эксплуатации в ближайшие пять-шесть лет. В среднесрочной перспективе программой по развитию транспортного комплекса республики до 2016 года предусматривается обновление парка воздушных судов путем поставок региональным авиакомпаниям на условиях лизинга магистральных и региональных пассажирских самолетов и воздушных судов малой размерности отечественного и иностранного производства.
Отвечая на вопрос одного из участников конференции, являются ли субсидии государства ключевым фактором в развитии внутрирегиональных перевозок, Семен Викторович сказал:
— Хочется еще раз подчеркнуть, что без государственной поддержки в наших северных условиях невозможно обеспечить транспортную доступность населения, где авиация является безальтернативным видом транспорта.
Когда слышишь или читаешь такие вопросы «государственных мужей», возникает такое желание забросить их куда-нибудь в Тастах или Аргахтах и оставить их там в ожидании, когда к ним прилетит хоть какой-нибудь самолетик. А ведь люди, там живущие, имеют такие же права на передвижение, как и те, что находятся в пределах московского Садового кольца. А Якутия, между прочим, такая же часть государства Российского.