Еще одна тема — переселение граждан из аварийного жилья. Для Якутии это одна из важнейших проблем. Аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2012 года, есть в более чем 40 муниципальных образованиях. На переселение требуется более 30 млрд рублей. Однако нельзя забывать и о тех домах, которые аварийными еще не стали, но ремонта требуют.
Тарифы везде разные
Капитальный ремонт десятилетиями был в забвении, собственники квартир не спешили договориться между собой о том, как справиться с общедомовым имуществом, а внятного механизма им не предлагали. Сегодня ситуация начала меняться. Помочь разобраться в особенностях капитального ремонта и предложенных инструментах его осуществления мы попросили генерального директора Фонда капремонта многоквартирных домов в РС(Я) Леонида Шибаева.
Сначала определим, что собственно относится к понятию «капитальный ремонт». Это ремонт кровли, крыши, фундаментов, инженерных сетей, электрики в подъезде, включая щиты и разводки, газоснабжение.
Чтобы собираемые с жильцов взносы на капремонт не распылялись, законодатель определил ответственную структуру — фонды капремонта, в которых и будут накапливаться деньги, причем не только взносы жильцов, но и бюджетные средства.
Кстати, во многих регионах ремонт производится только за счет собственников жилья, потому и размер взимаемой с жителей платы достаточно высокий. Например, в Москве он составляет 15 рублей с 1
кв. м, в Подмосковье — 10 рублей, в дальневосточных регионах — 7. У нас в Якутии сумма взноса в деревянных домах 3 рубля, а в каменных — 3,5 рубля. Почему? Потому что правительство компенсирует разницу. Так что взнос на капремонт в республике имеет социальный, а не коммерческий характер. И еще. В постановлении Правительства РС(Я), установившем тарифы, предусмотрена ежегодная индексация, но уже два года она не проводилась.
Кому выгоден спецсчет?
«Вот увидите, различные политические партии в избирательный период оседлают тему капремонта, — говорит Леонид Шибаев. — Один из любимых аргументов заключается в том, что «людей не спросили, хотят они идти к региональному оператору или сами открыть спец-
счет». Закон предусматривает оба варианта. И мы ведем большую разъяснительную работу в СМИ и с главами управляющих компаний о том, как перейти на спецсчета и что нужно при этом учитывать. Более того, мы даже заинтересованы в таком переходе, потому что тогда смогли бы сдвинуть сроки ремонта других домов.
Чтобы открыть специальный счет, жители должны провести общее собрание и принять решение, что накопления на капремонт они будут делать на собственном счете, открытом для данного конкретного дома за счет взносов жильцов. Отныне они должны сами определять, когда и что будут ремонтировать, решать, кто будет делать расчеты взносов с каждой квартиры, печатать квитанции и насчитывать пени за неуплату. То есть все делать самостоятельно».
Кому же выгодно открывать спецсчет? В первую очередь новым домам, ведь ремонт потребуется не скоро, а деньги отдавать нужно уже сейчас. Кстати, даже если открывается спецсчет, при проведении ремонта госбюджет оказывает необходимую поддержку.
Мониторинг и программы
В Якутии порядок капитального ремонта установлен региональной программой. Перед ее принятием был проведен мониторинг технического состояния многоквартирных домов. В зависимости от этого определялся год проведения ремонта, причем не весь сразу, что вызывает у жильцов много вопросов. Дело в том, что нормативы на время износа металлической или пластиковой трубы, лифтов и газового оборудования разные, что-то было недавно отремонтировано, потому и сроки разные.
По словам Леонида Шибаева, корректировка сроков ремонта возможна при наличии дополнительных источников, в том числе муниципалитетов. «Такую работу мы уже начали с Хангаласским, Чурапчинским и Намским улусами, — говорит он. — Посмотрим, как отработаем этот пилотный проект, и будем внедрять дальше, в том числе в Якутске».
Всего в программу вошло 6372 дома, добрая половина из них деревянные. Зачем, спросите вы. А что делать с домами, которые не вошли в программу переселения из ветхого и аварийного жилья?
— На первом этапе нам казалось, что у некоторых попавших в капремонт зданий степень износа занижена и их нужно выводить в аварийные, — рассказывает гендиректор фонда. — Да и жители зачастую просят не ремонтировать, иначе они никогда не получат новое жилье. Но в программу переселения они уже не попали, так что ремонт необходим. В прошлом году после капремонта 9 тысяч семей стали жить в более качественных условиях.
Кстати, для деревянных домов спецсчет не вариант. Простой пример. Деревянный дом — это 500 квадратов, при взносах по три рубля в месяц они соберут полторы тысячи, в год — 18 тысяч. Что можно на эти деньги сделать?Мы же на ремонт таких домов тратим в среднем пять-семь миллионов рублей. Новый дом на эти деньги не построишь, но жить в человеческих условиях уже можно. С 2018 года планируется новая программа переселения из аварийного жилья, надеемся, что муниципалитеты еще раз проведут мониторинг жилого фонда и очередь на кап-
ремонт уменьшится.
Никто и не ожидал
Если раньше капремонтом никто системно не занимался, то с созданием фонда выяснились интересные вещи. Например, что срок службы газовых труб 30 лет и большая часть газового хозяйства подлежит замене. Это серьезная сумма, а ее нет. То же самое с лифтами. В республике их 1108, у 250 истекает срок службы. Стоимость одного 2 млн 200 тысяч рублей, и все за счет бюджета республики. Это тоже огромные средства.
Планы и реальность
— В плане 2016 года по линии Фонда капремонта 261 дом. Уже проведены конкурсы в 28 районах республики. А еще нас очень угнетает, когда подрядчики скидывают на торгах серьезные суммы, ведь это наносит ущерб качеству ремонта. В прошлом году у нас отработали 33 подрядные организации, ни одной из-за пределов республики, все наши, в основном субъекты малого предпринимательства. Определенные риски есть, но мы стараемся компенсировать контролем. В следующем году по плану нужно отремонтировать 876 домов.
Контроль и еще раз контроль
Акт приемки выполненных работ подписывают собственник, выбранный на общем собрании, управляющая компания, местная администрация, фонд и подрядчик. Плюс по конкурсу определяется организация, которая проводит строительный контроль. Добавьте общественников. Это и партия «Единая Россия», в которой есть партийный проект «Народный контроль», и «ЖКХ-контроль», и ОНФ, и Общественная палата.
Опять о взносах
Фонд капитального ремонта за время своей работы подал в суд порядка 600 исков на частных лиц. Как правило, получив иск, люди гасят задолженность. «Некоторые политические партии призывают население бойкотировать оплату взносов, — говорит Шибаев. — Эти манипуляции приведут вас к проблемам, ведь если нет оплаты, автоматически начисляются пени. В итоге людям, поверившим агиткам, придется заплатить и взносы, и пени, и судебные издержки, а еще потратить нервы и время. Что важнее для вас — чей-то политический рейтинг или доставленные вам неудобства и ущерб?»
Сегодня в Ил Тумэне рассматривается законопроект о предоставлении компенсаций отдельным категориям граждан, разработанный фракцией «Единой России». Взносы на капремонт будут возмещены из бюджета инвалидам и одиноким пожилым людям. Механизм компенсации сейчас отрабатывается.
Открытость и прозрачность
Ежемесячно на сайт Фонда капремонта поступает порядка 300 обращений граждан с вопросами и консультациями. На сайте можно найти общую сумму собранных средств, а в мае и сумму накоплений на каждом доме. В конце апреля здесь будут ежеквартально публиковаться финансовые отчеты. И каждый сможет посмотреть, на что тратятся собираемые средства.
Цифры: 6372 дома вошли в программу капремонта в Якутии.