И драки школ, и выпуск из детсада…
Николай родился в 1981 году в Якутске. Папа — психотерапевт, мама посвятила себя лечению детских болезней. По отцовским стопам пошла старшая сестра, ставшая психологом. Младший на семь лет брат нынче грызет гранит науки в аспирантуре в Москве. Одним словом, интеллигенция.
Бугаевы жили в частном секторе на улице Суворова, и компания соседских ребят была дружной и боевой, за что получила прозвище «суворовцы». Этот опыт помог Николаю в драках между школами. Про историю этого явления, которое уходит корнями в глубокую советскую древность, впору писать научный труд, а то и два. Когда Коля был мелкопузатым ранценосителем школы № 26, нередко случалось, что на автобусной остановке его с другом Ваней ловили соперники из школы № 2 и просили показать дневник. Увидев цифру 26, с азартом лупцевали. Драки школьников того времени не имели нынешней жестокости, никто никуда не писал заявление, правда, не обходилось без родительского наказания за испорченную форму. Но ведь для того та школьная форма и существовала, не правда ли?!
Школу наш собеседник закончил, уже будучи учеником Якутской городской национальной гимназии, которая в то время не имела своего здания и постоянно переезжала с места на место. Аттестат он получил под крышей детсада «Колосок» и с улыбкой считает себя его выпускником. Затем его ждали историко-юридический факультет ЯГУ и возвращение в ЯГНГ уже в качестве преподавателя истории.
С 2004 года он ступил на карьерную лестницу государственной службы, начав ведущим специалистом и став впоследствии помощником Юрия Степановича Куприянова, ныне руководителя Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я).
Удивление от Норвегии и гордость за Якутию
Кабинет у Николая Дмитриевича довольно нетипичный для якутских чиновников. У входной двери смонтирован своего рода стеклянный куб-предбанник, завешанный жалюзи. Это место для ожидания посетителей. Львиная часть помещения отдана под стол для совещаний, и только в углу, в закутке его личное пространство со стандартным набором — стол, стул, компьютер. Советские батареи отопления старательно закрашены светлой краской. Муха не сидела.
— В Норвегии, кстати, даже губернаторы сидят вот за такими офисными перегородками. Причем шторы не закрывают. У них нет приемной, служебного транспорта, личных водителей тоже не имеют.
В 2005 году Николай первым из Якутии принял участие в Президентской программе подготовки управленческих кадров для народного хозяйства. Прошел собеседование по Интернету. Поехал в Мурманск, где собирались все участники полуторамесячной практики в городе Хамар, что рядом с олимпийским Лиллехаммером.
— Госслужба, конечно, у них очень интересно устроена. Работают по времени меньше, чем мы, больше уделяют времени семье, дому. При этом умудряются оказывать материальную помощь африканским странам. Норвегия — социальное государство, в котором невозможно быть богатым и нельзя быть нищим.
Самое удивительное для Николая Бугаева было то, что почти в каждом норвежском министерстве он встречал знакомого человека. Оказывается, многие из них принимали участие в прошедших до этого в Якутске Арктическом совете и Северном Форуме. А однажды на улице его догнал женский крик: «Николааааай!» Оказывается, тоже гостья нашей республики, которая из Исландии заглянула в Норвегию буквально на часок и глазам своим не поверила, увидев господина Бугаева на главной улице Хамара. И уж совсем неожиданно случилась встреча с первым президентом республики Михаилом Ефимовичем Николаевым. До сих пор остались в памяти его слова: «Видишь, Коля, как живут северные народы. Так и мы должны жить!»
— За десять лет мы достигли существенного прогресса в развитии республики. Один Якутск чего стоит, посмотрите, как похорошел. Мы такие вещи порой не замечаем, глаз, что называется, замыливается. Ситуация до кризиса была для человека труда очень благоприятной. Вы взгляните на село, про которое говорят, что в упадке, — у многих тракторы, автомашины, имеются квартиры в Якутске. Нашей республике есть чем гордиться. Но до Норвегии нам еще далеко.
Грант — дело тонкое
В Департаменте Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив недавно подвели итоги второго этапа конкурса 2015 года по предоставлению субсидий социально ориентированным НКО. В результате к Николаю прибежали представители некоторых некоммерческих организаций, скажем так, аффилированных с исполнительными органами государственной власти. Как так нам не дали грант? Мы же уже включили в свой бюджет на следующий год субсидию? Как нам быть? — вопросов подобного толка было задано много. Заслуги, конечно, заслугами, но по результатам работы экспертной комиссии из 24 победителей только восемь — прошлогодние лауреаты.
— Всегда должна быть объективная оценка проектов. Это важный момент, хотя, конечно, общественники у нас очень ранимые люди. Но сомневаться в компетентности 15 именитых экспертов у меня поводов нет, хотя если бы я сам единолично решал, кому выдать грант, то итоги были бы чуть иными. Но это уже субъективизм.
Хочу выразить благодарность всем экспертам, оценка проектов — очень сложный труд. Скажу, что всего было подано 103 заявки из 22 муниципальных районов. Очень активно участвовали Алданский, Горный, Таттинский, Усть-Алданский улусы. Много заявок, конечно, было из Якутска — 50.
Департамент был создан только в прошлом году. Николай Бугаев был его самым первым работником и какое-то время вообще работал один. Потом в помощь ему пришел нынешний заместитель Александр Силин. Дело новое, и вначале было очень трудно.
В становлении департамента, по признанию Николая, огромную роль сыграли Александр Айгистов, руководитель Российского агентства развития информационного общества «РАРИО», председатель Президиума Общероссийского совета НКО, и коллеги из Новосибирска, Сибирского центра поддержки общественных инициатив.
— Конечно, можно отдельно рассказать о нашей Общественной палате и поддержке Общественной палаты России. Нам повезло, что у нас есть Марина Олеговна Богословская, один из самых уважаемых членов Общественной палаты России. Во многом благодаря ей Якутск был выбран площадкой для окружного форума «Сообщество».
Самородки, информация и статусные депутаты
«Восхищаюсь!» — именно так Николай Дмитриевич выразил свою оценку деятельности общественников республики.
— Это очень активные люди со множеством идей, большой энергией. Есть такие самородки, которые многие годы своими силами занимались благотворительностью. И мы сегодня стараемся им помогать. Например, это Николай Николаевич Яковлев, НКО «Чагда» Усть-Алданского улуса. Он 15 лет работает как Центр реабилитации людей, попавших в сложные жизненные условия. Этот центр находится в тайге. Его подопечные занимаются полезным трудом, лечат душу и тело. И такой подход многим помог, у кого еще осталась потребность быть социально полезным.
Как пример была приведена деятельность таких некоммерческих организаций, как «Дойдум миэнэ Уус-Алдан» с военно-патриотическим проектом, «Дойдум ситимэ» из Мегино-Кангаласского улуса с проектом летнего лагеря для одиноких престарелых людей и т. д. Одним из перспективных направлений является развитие Территориальных органов самоуправления (ТОС).
— Ну и самое главное, конечно, это то, что информация и общественность идут рука об руку. Они не могут существовать друг без друга. Даже больше скажу, информация открывает дорогу развитию гражданского общества.
Напоследок Николай Бугаев посоветовал всем читателям газеты «Якутия» зарегистрироваться на
gosuslugi.ru и на дальнийвосток.рф, где с мая 2016 года будет возможно участвовать в вопросе выделения земельного участка в 1 гектар.