Суть вопроса
Модератором встречи выступил зампредседателя Общественной палаты г.Якутска Антон Жондоров, возглавляющий проект Общероссийского народного фонда «За честные закупки» в Якутии. Этот проект борется с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере государственных закупок.
Темой обсуждения в пресс-клубе стала закупка РГБУ «Служба автотранспортного обеспечения» 12 автомашин «УАЗ-Патриот» на сумму 12 млн рублей и шести легковых автомобилей, в том числе двух внедорожников Toyota Land Cruiser Prado и четырех Toyota Camry за 13 млн рублей для парламента республики. Кстати, первоначально сумма, заявленная на покупку автомобилей, составляла 48 млн рублей, но решением Председателя Ил Тумэна Александра Жиркова была сокращена вдвое.
Не роскошь, а средство
Насколько необходимо сегодня менять автопарк парламента? В комментариях в Интернете после публикации «разоблачительной» статьи на городском сайте было много вопросов, людям непонятно, зачем нужны столь дорогие машины.
Давайте поясним: госзакупками Госсобрание (Ил Тумэн) не занимается. Оно дает заявку. Вот и сейчас класс и марка машин в заявке не указаны, определена лишь цена, исходя из коммерческих предложений, которые есть на рынке, и количества авто. Заявка попадает на Автобазу главы и правительства республики, где определяются технические характеристики, направляется в Госкомзаказ и размещается на сайте госзакупок в Интернете. Руководитель аппарата парламента Юрий Кравцов рассказал, что вопрос замены автотранспорта обсуждается еще с четвёртого созыва, и тогда речь шла о стопроцентной замене автопарка на внедорожники иностранного производства. Но это так и не было сделано. «В наших заявках мы не просили у автобазы автомобили люксовой сборки. Коврики, зимняя резина, лобовые стекла – вот наши требования, согласитесь, это не требования к автомобилям люксовой сборки», — сказал он.
«За» и «против»
Но износ транспорта – серьезный аргумент. Здесь вопросов ни у кого не возникло. Надо, значит, надо. Главное, что волновало общественников: зачем нужны два дорогущих «крузака». Один из аргументов – люди же в улусах в больницу на других машинах ездят, почему же депутаты должны ездить на дорогих? Пусть купят подешевле.
Можно и подешевле, если они будут отвечать требованиям, ведь машины предназначены для поездок в отдаленные улусы республики. Так, например, председатель Контрольного комитета Александр Уаров за прошлый год 14 раз побывал у своих избирателей в Сунтарском улусе. Расстояние до Сунтара и обратно в Якутск – две с лишним тысячи километров. Кстати, как сказала вице-спикер Ольга Балабкина, «у руководства парламента машины не меняются».
Нельзя забывать и о представительских функциях парламента, и о том, что на этих машинах ездят представители в том числе международных делегаций, приезжающих в Ил Тумэн. Зоя Соловьёва, представляющая общество «Знание», отметила, что «Ил Тумэн закупает эти машины для исполнения государственных полномочий».
Об этом говорил и блогер Алексей Васильев. «Мне кажется, что ОНФ занимается имитацией бурной деятельности, поднимая такие вопросы и будируя население, — сказал он. – Следуя этой логике, можно спросить: «А почему висит такой большой телевизор? Надо поменьше. Почему такие ковры?» Он даже вспомнил Платона Ойунского, который ездил на авто марки «Роллс-Ройс», когда все передвигались на быках и лошадях. Вот такие параллели.
Согласитесь, две машины, кстати, российской сборки, которые благодаря своему качеству при эксплуатации в нашем и климате и на наших дорогах еще и сэкономят деньги – мелковато для такой серьезной организации, как Общероссийский народный фронт. Об этом тоже говорили на заседании пресс-клуба. Причем говорили журналисты. Например, о неутепленных теплотрассах, на которых республика теряет десятки, если не сотни миллионов рублей. Или о качестве дорог. Наконец о качестве тех же УАЗов, на которых ездить в наших условиях просто опасно.
Что дороже?
Прозвучал и такой аргумент: пытаясь экономить на качестве, оперируя общественным мнением, не делаем ли хуже? В свое время газета «Саха сирэ» писала о том, как глава Оймяконского района Михаил Захаров после активного обсуждения закупки автомашины Prado отменил заявку и купил «УАЗ-Патриот». Вот только он практически сразу сломался, и теперь глава улуса летает по наслегам и в Якутск на самолете, поверьте, это обходится бюджету дороже.
Конечно, три миллиона за машину – это дорого, и пределы, установленные правительством России, вполне приемлемы для Центральной России. Но, как сказал кто-то из участников дискуссии, в Якутии не зря платят северные надбавки к зарплате, вот и говоря о стоимости машины, следует учитывать местные условия, ездить-то придется не по городским улицам и асфальтированным федеральным трассам. Представитель газеты «Эхо столицы» Андрей Кудисов отметил: «Не имея критериев, обвинять кого-то в расточительности, по меньшей мере, безответственно, если не видеть в этом умысла».
Еще одна рабочая группа
«ОНФ будет продолжать мониторинг государственных закупок», — заверил собравшихся Антон Жондоров. И это правильно. Он предложил создать рабочую группу с участием представителей власти, общественности, экспертов из антимонопольной службы, журналистов, которая могла бы в том числе выработать критерии расточительности и вести мониторинг оправданности закупок, а может быть, разработать изменения в федеральный закон о госзакупках с учетом региональных особенностей.
Так что разговор продолжится. Главное не лепить из мухи слона и в пылу дискуссий не выплеснуть вместе с водой ребенка.