Не как в 41-м
«В результате мер по развитию села, особенно в социальном плане, которые мы определили в 2012-м и последующих годах, массовый отток людей из сельской местности остановился. Этого надо было добиваться, это надо было сделать, это и есть первый результат принятых решений и указов. Можно сделать вывод: с первой задачей мы справляемся и будем дальше продолжать работу по развитию сельских территорий», — сказал глава Якутии Егор Борисов, открывая совещание о ходе реализации указов по развитию села.
На этом месте многие наверняка готовы скептически улыбнуться или даже возмутиться: как же справляемся с задачей, если по поголовью КРС и оленей, по объему сельхозтоваропроизводства никаких ощутимых сдвигов нет? Можно, конечно, согласиться с такой реакцией, особенно если вспомнить трудовой подвиг 1941 года, когда рабочие эвакуированных за Урал заводов с колес запускали станки под открытым небом, спали здесь же в еще недостроенных цехах и при этом выдавали военную продукцию с превышением плана.
Но в республике, если кто еще не понял, реализуется противоположный подход к решению проблем села: сначала создать условия для жизни и работы, а потом уже требовать результатов. И с этой точки зрения мы действительно справляемся с первой из поставленных задач, промежуточный результат есть, усилия и финансы не пропадают даром. Что характерно, Минсельхозпрод на прошедшем совещании доклад не делал, отраслевые проблемы глава республики обсудил непосредственно с коллективом министерства. Основное время совещания было уделено отчетам и предложениям Минстроя, Минобразования, Мин-здравоохранения, Минсвязи и других ведомств, которые отвечают в первую очередь за качество жизни на селе, за развитие благоприятной среды.
Проблемы есть,

но предложений больше
Перегружать читателя цифрами не будем, тем более что и совещание проходило без долгих и нудных зачитываний статистических данных за девять месяцев текущего года. Есть четко определенный 121 целевой показатель исполнения указов, они распределены по ведомствам. Как правило, представитель министерства поднимался и говорил: мы работаем по таким-то индикаторам, исполнение идет согласно плану. За рамки такой схемы выбивались невыполнение (в редких случаях) и предложения (их прозвучало много больше).
Типичный пример невыполнения: у Минтранса срывается ввод одного из участков дороги «Амга» и мостового перехода через реку Нюя. В первом случае выявлена оттайка грунтов, подтвержденная совместными с Институтом мерзлотоведения исследованиями, что влечет изменения в проекте. Во втором характерная для нынешнего времени проблема с подрядчиком, который обанкротился, теперь контракт будет разорван и объявлен новый конкурс. Однако Минтранс гарантирует сдачу этих объектов в следующем году. Об отчете этого ведомства стоит добавить, что до конца года в северные и арктические улусы поступят 23 вездехода, четыре из которых уже доставлены, остальные будут направлены по зимнику.
Ну, а предложений было много. Например, по совершенствованию механизмов стимулирования индивидуального жилищного строительства на селе. К слову, его объем в следующем году планируется довести до 175 тыс. кв. метров при общем плане ввода жилья на селе 300 тыс. квадратов (в целом по республике 600 тыс.). Озвучили обнаружившуюся проблему: многодетные семьи и молодые специалисты под строительство ИЖС получают земельные участки в новых микрорайонах, не обеспеченных инженерной инфраструктурой. На их обустройство указами предусмотрено 45 млн рублей в год, чего оказалось недостаточно, поэтому предложено на следующий год под ИЖС заложить 500 млн рублей: 250 млн на кредитование строительства, 220 млн на инженерное обустройство и еще 30 млн на субсидии перевозок стройматериалов в удаленные северные районы.
Еще один пример, передающий атмосферу этого рабочего совещания. Затронули вопрос кредитования автономного благоустройства по льготной ставке 7% в «Алмазэргиэнбанке», озвучили механизм совершенствования и расширения этого процесса, причем не требующий дополнительного финансирования, строго в рамках уже имеющегося. Глава республики задает вопрос: «Хорошо, что от меня требуется по этому вопросу?» Ответ: «Ничего, просто информируем об исполнении вашего поручения. Обсудили, отработали, выносим в правительство». Решения приняты, указы выполняются.

От школ до Госдумы
Весомое место, конечно, было отдано социальному блоку, хотя и здесь, как правило, все установленные индикаторы достигнуты, например, запланированные на этот год девять школ и двадцать детских садов. При этом по линии образования с учетом федеральной программы о переводе всех школ в одну смену обучения поступило предложение расширить строительство школ-комплексов (школа плюс детский сад) комплектностью до 100 мест.
Еще одна инициатива касалась агрошкол, которые предполагается развить до ресурсных центров, на базе которых сельские ребята будут получать подготовку по рабочим специальностям. В этом случае надо будет усилить финансовую и хозяйственную самостоятельность этих организаций с тем, чтобы в каких-то случаях перевести их в статус автономных учреждений.
Некоторые инициативы выходили на уровень федерального законодательства, как, например, по изменению методики статистического учета занятых и безработных граждан. Предлагается выйти в Госдуму с законодательной инициативой, в результате принятия которой селянин, работающий только в своем подсобном хозяйстве, будет официально считаться занятым, а не безработным, и с минимальной планкой огорода не в 2,5 гектара, а хотя бы полтора, которых обычно хватает, чтобы семью прокормить.
В целом совещание, как уже говорилось, носило промежуточный характер, подводить окончательные итоги даже текущего года еще рано. Однако эта рабочая встреча показала, что первые задачи указов о селе, которые касаются непосредственно людей, выполняются, результаты есть.