Интересно, что ее исчерпали всего на девяносто два процента, причем наполовину в строительстве, 20 процентов в оптовой и розничной торговле и всего десять процентов в обрабатывающем производстве. Еще 15 715 иностранных граждан оформили патенты. Кстати, это на шесть процентов меньше, чем в 2013‑м. Республика получила без малого сто миллионов рублей в качестве платежей за приобретение патентов.
В большинстве своем на работу приезжают жители Таджикистана, Армении, Узбекистана и Кыргызстана. На коллегии был отмечен интересный факт — разделение труда по этническому признаку. Так, в горнодобывающей отрасли заняты в основном жители Украины, в строительной — выходцы из Таджикистана, в оптовой и розничной торговле — Армении.
В прошлом году миграционное законодательство существенно изменилось, а с активной деятельностью Евразийского экономического союза и присоединением к нему Армении жители этих стран были освобождены от получения разрешений на трудовую деятельность в России, достаточно предъявить договор с работодателем. Те же жители Армении в течение 30 дней со дня въезда в страну могут не вставать на миграционный учет. А вот жители Таджикистана могут пересекать границу с Россией только при наличии загранпаспортов.
Конечно, в большинстве своем к нам едут неквалифицированные работники. Хотя есть и исключения. В прошлом году УФМС по республике оформило 35 разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, из которых 32 — граждане Китая, а трое из Украины.
В нынешнем году квотирование рабочих мест для иностранной рабочей силы отменено, зато расширено применение патентов. Теперь их можно использовать как при устройстве на работу к физическим лицам, так и к юридическим. Предполагалось, что резко увеличится количество желающих их приобрести. При установлении стоимости патента в Ил Тумэне разразилась настоящая буря. Правительство предложило на рассмотрение депутатов самую высокую в Российской Федерации сумму — 7 556
рублей. «Когда республика принимала это решение, какие критерии учитывались? — вопрошали на коллегии. — Ведь эта цена будет «сидеть» в себестоимости каждого квадратного метра жилья и продаваемых овощах. Почему не было учтено мнение Миграционной службы?»
Уже первый месяц 2015 года показал, что надежды на пополнение бюджета за счет патентов себя не оправдывают. В январе их получили всего 913 иностранных граждан. Для сравнения, за январь 2014 года — 2 569. Слишком дорого, гораздо выгоднее устроиться в других регионах, где стоимость патента не превышает 2,5–3 тыс. рублей. А ведь трудовые мигранты занимали определенную нишу в республике. Придут ли на эти, как правило, не слишком высокооплачиваемые рабочие места местные жители — вопрос.
Кстати
Работать нужно вместе
Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории республики в 2014 году, незначителен и существенного влияния на криминогенную обстановку не оказывает. Всего 1% от общего числа преступлений. Но если посмотреть количество, то не так уж и мало — 129 случаев.
Из них большинство — это преступления против собственности, увеличилось количество случаев умышленного причинения вреда здоровью, есть изнасилование, злостные алиментщики, нарушение Правил дорожного движения и даже оскорбление представителя власти. Больше всего преступлений совершено гражданами Кыргызстана и Таджикистана.
Это уже работа для правоохранительных органов, у них есть широкий фронт совместных мероприятий. Вернее, должен быть. Как сообщил врио начальника УФМС России по РС(Я) Василий Высоких, в том же Оймяконском районе вот уже пять лет как не проводятся. А ведь там на миграционном учете стоят почти полторы тысячи иностранных граждан. Учитывая, что попасть в район можно из Магаданской области, минуя Якутск, их может быть и больше. УФМС с незаконной миграцией одному не справиться, ведь в районах у нее всего по одному специалисту. Такая же ситуация в Томпонском районе, где совместных проверок не было более трех лет. Так что сотрудничество с МВД необходимо.
Только за февраль поступили шесть заявлений от граждан о сдаче квартир внаем иностранцам. Люди боятся выходить на лестничную клетку. В самом Якутске ситуация полегче, слишком кусаются цены на съемное жилье, а вот в пригородах — Мархе, на Птицефабрике это становится проблемой. Восемь китайских нелегалов обнаружили в ресторане «Новый Пекин», причем об открытии заведения сотрудники узнали из массированной рекламы! За 2014 год из 4937 проверок совместно с органами внутренних дел проведено всего 1387, а с участием других территориальных отделений федеральных органов власти и того меньше — 299. Регулярными стали профилактические операции «Жилой сектор», «Нелегальный мигрант, «Маршрутка», «Дебитор», «Патент».
Перечень вопросов к МВД на коллегии продолжил замначальника отдела иммиграционного контроля УФМС Игорь Посельский. Это и проблемы с базой данных, и проблемы взаимодействия с участковыми. Зачастую отказы в возбуждении уголовных дел в отношении мигрантов происходят от того, что не установлен собственник жилья, где живут иностранцы. А кто, как не участковый должен это знать?
Присутствующий на коллегии замначальника полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) Олег Лебедь пообещал разобраться в вопросе, а работу с миграционной службой сделать приоритетной.
Миграционное законодательство в России теперь достаточно жесткое. За 2014 год структурными подразделениями УФМС по республике вынесено 298 определений о возбуждении административного расследования, 78 решений о сокращении временного пребывания, 37 — о депортации. 400 иностранцев выдворено за пределы России, направлено 1906 представлений о закрытии въезда в Россию. 31 650 человек прошли государственную дактилоскопическую регистрацию и вошли в базу данных. Это упростит работу в будущем.