Затянувшийся отказ
В октябре 2014 года Общество с ограниченной ответственностью «Аргыс-голд» обратилось в федеральное Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (сокращенно — Якутнедра) с заявкой на участие в аукционах по разработке трех месторождений россыпного золота — «Интах», «Кемюс» и «Лазо». Все необходимые документы были сданы задолго до даты прекращения их принятия, уплачены требуемые платежи и сборы. Вопросов при внесении бумаги не вызвали, и в компании спокойно ожидали намеченных на 6 ноября 2014 г. аукционов.
Каково же было удивление представителя предприятия, когда вечером 31 октября его по телефону (!) уведомили об отказе в участии на аукционе. Поскольку с 1 по 4 ноября вся страна ушла на ноябрьские праздники, уведомление представитель получил лишь 5 ноября, да и то с нарушениями. Дело в том, что решение о допущении (или недопущении) участника к аукциону выносит рабочая комиссия Управления Якутнедра. И протокол ее заседания, в котором объясняется причина отказа, должен быть приложен к уведомлению. Между тем ни 5, ни 6 ноября (в день проведения аукциона) решение комиссии так и не было получено заявителем.
По сути, «Аргыс-голд» оставили лишь день на защиту своих интересов.
И первое, что сделали в компании — подали в Якутнедра заявление о приостановлении аукционов. 5 ноября (обратите внимание на даты) обращение было зарегистрировано в управлении под № 4164.
Пятого же ноября представитель ООО «Аргыс-голд» обратился с заявлением в Арбитражный суд РС(Я) о признании незаконным отказа в участии компании на аукционе и о его запрещении (приостановлении) до судебного решения.
Арбитражный суд завел Дело №А58–7125/2014 и, согласившись с доводами истца, издал 5 ноября Определение, в котором черном по белому написано: «Запретить (приостановить) Управлению по недропользованию по РС(Я) … проведение аукциона, назначенного на 06.11.2014 в 10 ч. 00 мин., на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на месторождении руч. Интах (правый приток р. Антагачан) в Республике Саха (Якутия) до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58–7125/2014. Определение подлежит немедленному исполнению».
Аналогичные определения были вынесены и по двум другим месторождениям — «Кемюс» и «Лазо» — на разработку которых также претендовало «Аргыс-голд».

Торги под запретом
Казалось бы, справедливость восторжествовала: аукционы приостановлены до выяснения всех обстоятельств и принятия решения судом, а представители «Аргыс-голд» могут спокойно готовиться к судебным разбирательствам. Но не тут-то было. Далее события стали развиваться чуть ли не в детективном ключе.
Утром 6 ноября в 9 ч. 35 мин. из Арбитражного суда РС(Я) на номер Управления Якутнедра был отправлен факс с определением о приостановке аукционов, что подтверждает соответствующий отчет об отправке. Более того, до начала аукциона представитель ООО «Аргыс-голд» лично принес в Управление определение суда. В распоряжении редакции есть видео, где по этому поводу руководитель Якутнедра Геннадий Наумов произносит совершенно гениальную фразу о том, что он не занимается рассмотрением входящих документов до обеда! И что согласно регламенту документы, касающиеся проведения аукциона, должны быть предоставлены за день до его начала.
Помните хронологию событий? 31 октября после 18.00 представителю «Аргыс-голд» по телефону сообщили об отказе в участии. С 1 по 4 ноября включительно в праздничные дни учреждения и ведомства не работали, следовательно, уведомление об отказе было получено только 5 ноября утром. Тут же в Управлении Якутнедра приняли заявление о приостановлении аукционов и параллельно оно ушло в Арбитражный суд. Определение судебной инстанции о запрете аукционов датировано 5 ноября. 6 ноября утром управление известили о решении суда по факсу, еще ранее его уведомил об обращении в суд заявитель. Тем не менее, вся эта круговерть документов прошла мимо внимания руководителя Якутнедра Геннадия Наумова, с его слов потому, что он имеет привычку знакомиться с входящей документацией после обеда. Но ведь в определении суда говорится о немедленном (!) его исполнении.
Теперь понятно, почему отказали «Аргыс-голду» только 31 октября?
А логику поведения г‑на Наумова хорошо объясняет следующий пример. Представьте, что ваше имущество арестовано до вынесения решения суда. Утром к вам приходят судебные приставы, чтобы это арестованное имущество изъять, а вы им с порога заявляете: «Да, определение суда получил, но ознакомиться с ним не успел, так как делаю это обычно после обеда. Вот после обеда и приходите». Судебные приставы, ошеломленные таким ответом, уходят ни с чем, а вы получаете возможность продать добро, подлежащее аресту. Невероятно, скажете? Такого не бывает?
Но ровно аналогичная история приключилась 6 ноября в стенах Управления Якутнедра.
Пока определение суда ускользало от внимания ответственного чиновника, он успел провести одновременно три аукциона по реализации права на разработку недр!

От редакции
По закону, а не принципу
Мы не задаемся в своей статье вопросом: кому выгодна именно такая хронология событий? Нам не важно, кого допустили к аукциону и на каком шаге он был завершен. Мы не предполагаем заинтересованности Геннадия Наумова в победе одного из участников. И даже забываем о том, что он скоро достигнет предельного возраста для госслужбы и наверняка желает жить на пенсии безбедно.
Нам важно одно. До тех пор пока государственные служащие, ответственные за честное и конкурентное распределение государственных ресурсов, будут руководствоваться не строкой закона, а принципом «что хочу, то и ворочу», бюджеты разных уровней будут недополучать значительные доходы, а словосочетание «кошмарить бизнес» еще надолго сохранится в нашем лексиконе.
Безусловно, «Аргыс-голд» обратится во все положенные инстанции за защитой своих интересов. И речь пойдет, вероятнее всего, о возбуждении уголовного дела. Ну а мы будем следить за дальнейшим развитием событий и обязательно расскажем, чем все закончится.

«Якутия»
Когда верстался номер Минус 200 млн
Стало известно, что в результате запрещенного Арбитражным судом аукциона право на разработку месторождения «руч. Интах» получило ООО «Ылэн» на четвертом шаге торгов. Таким образом стоимость добычи россыпного золота на богатейшем месторождении была определена в размере около 5 млн рублей, т. е. по цене двухкомнатной квартиры на вторичном рынке Якутска. Между тем ООО «Аргыс-голд» готово было заплатить за него не менее 70 миллионов рублей.
Торги по месторождениям «Кемюс» и «Лазо» вовсе не состоялись, потому что к ним был допущен всего один участник.
В результате такой организации аукционов, проведенной Управлением Якутнедра, по самым скромным подсчетам государственный бюджет РФ недополучил более 200 миллионов рублей.