Сроки
Отраженные в предвыборной программе цели и задачи хотя и рассчитаны на новый пятилетний период руководства Егора Борисова, но по отдельным позициям они выходят далеко за пределы заданных временных границ. И об этом прямо говорит сам Глава республики.
К примеру, увеличение народонаселения до одного миллиона человек обозначено 2022-м
годом. Немногим раньше, к 2020-му году, должно случиться превышение 70-летнего рубежа по продолжительности жизни.
Учитывая динамику последних лет как рождаемости, так и продолжительности жизни, этих высоких социальных стандартов можно добиться и гораздо раньше. Ведь та же продолжительность жизни за последние четыре года увеличилась сразу на два года и достигла 69-ти лет.
Однако по отдельным индикаторам возникают, скажем так, определенные сомнения.
Жилье
Прежде всего это касается поставленной задачи по достижению к 2020 году целевого показателя по ежегодному вводу в строй одного миллиона квадратных метров жилья.
С учетом количества населения получается один квадратный метр на одного жителя. Такие темпы строительства во всем мире считаются эталоном высокоразвитой экономики региона. Чтобы прикинуть, насколько реальна поставленная задача, обратимся к фактам.
За четыре последних года объемы ввода жилья увеличились в 1,5 раза — с 302 тысяч квадратов в 2010 году до прогнозных 450 тысяч в текущем. В следующем году планируется достигнуть уже полумиллионного рубежа.
Как видим, для достижения амбициозной задачи в течение пяти лет потребуется ускорить темпы строительства уже в два раза. И это на фоне наблюдающегося падения объемов выдачи ипотечных кредитов. Этот рынок не резиновый, и сегодня большинство тех, кто может себе позволить себе выплачивать дикие проценты по ипотеке, уже получили кредиты.
Кроме того, в республике не наблюдается особого роста производства стройматериалов. Новые мощности практически не вводятся, а старые работают на пределе своих возможностей.
Одним из выходов в создавшейся ситуации может стать демонополизация отрасли. Не секрет, что она сегодня сконцентрирована в Якутске, где несколько крупных строительных фирм диктуют свои условия.
Значит, пока на рынок не придут абсолютно новые игроки, способные предложить более гибкую ценовую политику и ввести собственные мощности по производству стройматериалов, жилье у нас по-прежнему будет доступным только для определенной категории населения.
Кстати, первая ласточка уже появилась. Как известно, тот же 17-й квартал Якутска будет застраивать крупная китайская фирма. В случае успешной реализации данного проекта за друзьями из Поднебесной, с которыми всегда стоит держать ухо востро, могут потянуться и крупные отечественные девелоперские компании. Определенная экспансия в регионы с их стороны уже происходит.
Конечно, есть и другие механизмы стимулирования спроса. К примеру, реанимация «пилотного проекта», который был приостановлен по причине нехватки средств на выплату 30 процентов расчетной стоимости жилья.
Еще одним существенным толчком может стать строительство пришедшими в Якутию крупными добывающими компаниями многоквартирного жилья для своих работников. Как ни крути, в общих объемах решающую роль играют именно многоквартирные дома.
Недетская проблема
Возвращаясь к заявленным в предвыборной программе высоким социальным стандартам, можно констатировать, что охват к 2016 году всех детей в возрасте от трех до семи лет дошкольным образованием потребует колоссальных усилий. Всему виной здесь неопределенность с кредитом Всемирного банка на строительство детсадов.
Напомним, что правительство республики вело долгие и, казалось, успешные переговоры по этому поводу. Но когда все согласования на уровне федерального правительства были достигнуты и осталось сделать последний шаг, вмешался политический фактор.
Несмотря на заверения руководства банка, что введенные Западом санкции не коснутся социальных проектов, дело встало. Какого-либо движения пока наблюдается.
Тем не менее, как заверил Егор Борисов на своей первой после вступления в должность пресс-конференции, поставленная задача будет выполнена в любом случае. Для этого правительством уже предусмотрен запасной план. В конце концов обещанные Всемирным банком три миллиарда рублей — это всего два процента от доходной части бюджета текущего года. А на реализацию плана по детским садам отводится два года.
Дороги и мост
Вообще реализацию многих планов могут нарушить внешние факторы. Как тут не вспомнить историю со строительством моста через Лену, когда далекий, казалось бы, Крым вмешался в проект, о котором мечтало не одно поколение жителей всей республики.
Но все же наш мост никуда не делся, и его строительство закреплено отдельным пунктом в утвержденной Правительством России Транспортной стратегии страны. Другое дело, что отложенные сроки неминуемо скажутся на стоимости объекта.
Более оптимистичными выглядят планы по строительству и реконструкции дорог. Жители Якутска воочию видят, как преображаются городские магистрали. То же самое можно сказать и о федеральных трассах.
Особенно впечатляют темпы и объемы проводимых работ на соединяющей Якутию с остальной частью страны дороге «Лена». Сегодня можно смело сказать, что завершение к 2020 году реконструкции дороги «Лена» с доведением её параметров до III технической категории, проще говоря, полным асфальтированием, видится вполне реальным событием. Хотя каких-то десять лет назад это казалось фантастикой.
Два подхода для здоровья
«Здоровое население — основа развития и процветания республики!» — этими словами завершается раздел программы, посвященный здравоохранению. Одним из ключевых планов здесь является начало строительства нового здания Республиканского онкологического центра.
Слов нет, необходимость улучшения материальной базы существующего онкоцентра, как говорится, перезрела. Но насколько эффективным будет запланированный гигантский центр?
Буквально на днях в ходе одного из «круглых столов» во время Дней Томской области в Якутии прозвучал один любопытный факт. Там не стали строить большой онкоцентр, а организовали семь межрайонных диспансеров по профилактике и диагностике онкозаболеваний. В результате смертность от рака снизилась на 40 процентов.
Ни для кого не секрет, что главный и самый эффективный способ борьбы с этой коварной болезнью — это ранняя диагностика. Как правило, сегодня в республиканский онкоцентр приезжают пациенты из дальних улусов с последней стадией заболевания, когда поздно что-либо лечить.
Так может следует направить средства именно на эти цели и ограничиться строительством более компактного, но оснащенного самым высокотехнологичным оборудованием здания.
Кроме того, следует уделить особое внимание подготовке специалистов. Ведь сегодня высококвалифицированных онкологов в республике можно сосчитать на пальцах одной руки.
В принципе, слабая обеспеченность современным оборудованием и кадрами являются двумя главными причинами все еще низкого качества здравоохранения.
Руководство к действию
Понятно, что каждый раздел пятилетней программы требует определенных вложений. Динамика роста собственных доходов республики с 45 миллиардов рублей в 2009 году до 81 миллиарда в 2013-м говорит о том, что медленно, но верно Якутия двигается к главной цели — стать самодостаточным, бездотационным регионом.
Можно много говорить о влиянии внешних факторов или выборе более эффективного пути. Все это вторично, а первично то, что каждый из нас должен сегодня работать лучше, чем вчера.
Эта побуждающая мотивация, по мнению Егора Борисова, должна стать руководством к действию для каждого жителя республики. И если это произойдет, то через пять лет мы будем жить совсем в другой республике.