Министерство по развитию Дальнего Востока создано два года назад, но многие ли могут четко сказать, какие функции выполняет ведомство? Краткие формулировки, которыми описаны задачи ведомства на официальном сайте, понимания не дают, только укрепляют во мнении, что Минвосток-развития лишь излишняя чиновничья прослойка между федеральными и региональными органами власти. Но это не так.
Замминистра Минвостокразвития Олег Скуфинский на прошедшем в Хабаровске «круглом столе» ясно изложил, зачем существует ведомство и что оно может. Во‑первых, с конца марта министерство получило реальные полномочия по согласованию федеральных целевых программ (ФЦП). При этом выяснилась интересная вещь — финансирование Дальнего Востока в рамках ФЦП в подушевом исчислении до сих пор было в разы ниже, чем во всех других регионах, например, по здравоохранению меньше в 24 раза.
Скажем больше, по некоторым программам на дальневосточника выделялось в сотни раз меньше денег, нежели на жителя центральной части России, а по части направлений финансирование и вовсе было нулевым. Получается, что даже без отдельной масштабной программы развития макрорегиона ситуация в Дальневосточном округе могла бы быть в разы лучше, просто если бы средств по ФЦП выделялось столько же, сколько и в остальных округах РФ.
Сейчас Минвостокразвития настаивает на том, что в каждой ФЦП Дальний Восток необходимо выделять отдельной статьей и финансировать ее должным образом.
Еще одно важное направление работы министерства, о котором говорил Олег Скуфинский, — это создание и развитие ТОРов (территория опережающего развития) и третье — создание конкурентной среды, конкурентоспособности. В этом плане интересна не сама обтекаемая формулировка поставленной задачи, а инструменты достижения цели. Например, стимулирование бизнеса через систему гос- и корпоративных закупок. Если согласно федеральному закону довести квоту малого и среднего бизнеса в этих закупках до 18%, то на Дальнем Востоке это обеспечит дополнительный ежегодный объем инвестиций в предпринимательство в размере 30–35 млрд рублей. В прошлом году эта квота составила только 1,5–2%.
О работе созданного два года назад Минвостокразвития можно говорить достаточно много, но главное, что уже четко стали видны направления деятельности и применяемые инструменты. Декларативность повышенного внимания к Дальнему Востоку все более переходит в практическую плоскость.