На заседании под председательством первого вице-спикера Госсобрания (Ил Тумэн) Е. Алексеевой, которая возглавляет рабочую группу, выступили главные исполнители оздоровительной программы для детей группы риска — руководители и представители Минтруда и соцразвития,
Минобра, Департамента занятости населения РС(Я).
Заседание в стенах парламента по данной теме было организовано впервые. Также впервые финансирование на социально значимую программу из федерального бюджета (56,9 млн рублей) осуществлялось на основе Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством РС(Я). Из республиканской казны предусмотрели оплату к месту отдыха и обратно лицам, сопровождающим детей (558 тысяч рублей). Кроме того, на детский отдых направили 32 млн рублей муниципальным управлениям соцзащиты населения.
Возможность поправить свое здоровье получили 44 800 детей школьного возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию. Это ребята из мало-обеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, сироты, инвалиды, а также подростки, состоящие на профилактическом учете в органах ВД.
Всего минувшим летом на базе 23 учреждений социального обслуживания было открыто 48 детских оздоровительных лагерей (в том числе четыре стационарных), семь палаточных и 37 лагерей дневного пребывания. Весь спектр оздоровления школьникам обеспечили опытные педагоги, медики. Лагеря работали с внедрением инновационных технологий.
Новациями этого года стали изменение возрастного ценза детей — от шести до 18 лет (прежде он был от семи до 15‑ти), преимущественное право на приобретение путевок для малоимущих семей, направление части федеральных субсидий (свыше 15%) на зарплату педагогам и вожатым. Также по распоряжению правительства республики об оплате проезда детей из северных и арктических районов был организован выезд более 600 «детей риска» в здравницы Краснодарского края. Северные дети отдыхали и в республиканских лагерях имени Каландаришвили, «Сосновый бор» и других.
Лагерь «Дружба» (на Сергеляхском шоссе столицы) принял детей-инвалидов из 11 районов, в том числе из Вилюйского, пострадавшего от лесных пожаров. Ребята получали кислородные коктейли, массаж, физиопроцедуры.
Опыт Якутии по организации оздоровления и летней занятости детей был отмечен на ХVII Форуме организаторов детского и молодежного отдыха, который прошел в Анапе. Представив на нем несколько интересных проектов, республика вошла в тройку регионов‑лидеров.
Однако главные исполнители программы не испытывают головокружения от успехов, а акцентируют внимание на проблемах, с которыми приходится сталкиваться в процессе работы, и задачах, которые необходимо решать безотлагательно. Так, объем федеральных субсидий несколько лет сохраняется на одном и том же уровне, а тарифы на путевки и проезд растут. В связи с этим планируется решить данный вопрос на федеральном уровне. Другая проблема — изношенность материально-технической базы лагерей («Родник» и др.) На их капремонт планируется потратить порядка пяти миллионов рублей. Беспокоит и то, что во многих здравницах плохо организована охрана детей. Приглашенные в них частные охранные предприятия явно завышают цены, которые неподъемны муниципальным бюджетам. Поэтому Минтруд намерен решать вопрос через МВД, привлекая лицензированных специалистов.
Что касается трудового лета детей, то, как отметил руководитель Департамента занятости населения РС(Я) А. Дружинин, на Программу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет деньги направляются из республиканского бюджета в объеме 15,4 миллиона рублей. Ежегодно в мае-июне центры занятости проводят ярмарки вакансий для подростков. За январь — август 2012 года этими центрами было заключено более 750 договоров с работодателями. Наибольшее количество трудоустроенных отмечено в г. Якутске, Нерюнгринском, Мирнинском, Нюрбинском, Амгинском, Таттинском районах.
Главную же тревогу департамента вызывает низкий уровень оплаты труда педагогов агропрофилированных школ, занятых в трудоустройстве «детей риска». Им выплачивают только пособия, выделяемые департаментом, муниципалитеты же софинансировать данную статью не могут. Между тем именно на базе агропрофилированных школ минувшим летом было создано 16 подростковых бригад.
При обсуждении программы выступившие ответили на многие вопросы депутатов. Как детям оплачивается проезд по маршруту Черский — Якутск — Анапа и обратно? — Полностью. Повлияла ли программа на снижение уровня подростковой преступности? Как заверила первый заместитель министра труда и социального развития Е. Максимова, детских преступлений стало меньше, а количество самовольных уходов подростков из семей и детских учреждений снизилось с 461 в 2011 году до 270 в текущем. Будет ли продолжена в Якутии практика летних семейных бригад? — Да. Однако возникает вопрос с их финансированием. Для этого нужно оформить их юридический статус. Каков охват детским отдыхом детей-сирот и инвалидов? Он составил соответственно 1525 и 1102 человека.
В перспективе члены рабочей группы по партийному проекту намерены усилить работу по укреплению детских стационарных учреждений.
Вопросам санаторно-курортного лечения будет посвящен правительственный час в парламенте, где обсудят Закон об охране семьи.