В срок и в полном объеме
По госзаказу республики Территориальным органом Федеральной службы госстатистики по РС(Я) (Сахастат) за прошлый год подготовлены 22 аналитические записки, выпущено 44 сборника, 322 бюллетеня, 375 экспресс-информаций. Такие цифры прозвучали на расширенном заседании коллегии в докладе руководителя ведомства Туйары Торговкиной. Годовой производственный план Росстата — 485 работ и госзаказ на проведение республиканских специализированных наблюдений — выполнены в срок и в полном объеме. То есть сполна удовлетворена потребность общества в статистической информации, оперативно реагировали на актуальные аспекты управления экономикой республики.
Существенно расширился состав федеральных работ, в первую очередь отслеживанием хода выполнения задач, поставленных в майских указах Президента РФ. В частности — повышения заработной платы работников бюджетной сферы. По итогам наблюдений ежеквартально выпускались статбюллетени, информация направлялась в органы исполнительной власти, главам муниципальных районов и городских округов.
Зоркий глаз ведомства видит все. В том числе эффективность деятельности органов исполнительной власти и МСУ, а также высших должностных лиц по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Проведены выборочные наблюдения рациона питания якутян, качества и доступности услуг в сфере образования, здравоохранения, социального обслуживания, содействия занятости населения. В центре внимания находились и поведенческие факторы, влияющие на состояние здоровья населения, в рамках мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации россиян. Также выборочно велись ежемесячные обследования домашних хозяйств в части экономической активности, занятости и безработицы.
Обеспечивалась широкая доступность статинформации. На ее оперативность и качество позитивно повлиял высокий уровень автоматизации на всех этапах сбора, обработки, хранения и распространения статистических данных. Совместно с заинтересованными министерствами, администрациями муниципальных районов совершено свыше сорока контрольных обходов для проверки правильности отражения в отчетах сведений по ценовым котировкам, поголовью скота, бюджетам домашних хозяйств и другим направлениям. Дело чести органов статистики — достоверность и полнота учета.
Обследования сплошные и выборочные
Остановимся на двух из обширного перечня новых задач. Очередная микроперепись населения России назначена на период с 1 по 31 октября 2015 года. На этот раз сведения будут собираться с использованием планшетных компьютеров, лишь в отдельных случаях допускается заполнение бумажных опросников.
Участие в этом социально-демографическом обследовании возможно только при подтверждении согласия опрашиваемых на обработку их персональных данных. По мнению организаторов, самозаполнение электронных опросников на себя и членов своего домохозяйства не только снизит трудозатраты переписного персонала, но и повысит уровень достоверности полученных данных.
При условии охвата населенных пунктов с численностью не менее 70 тысяч человек населения у нас микроперепись коснется жителей Якутска, Нерюнгринского и Мирнинского районов. Причем всего лишь 2% частных домохозяйств, то есть ориентировочно свыше 19 тысяч человек.
Позади стартовые подготовительные работы, одна из важнейших на сегодня — информационно-разъяснительная. Опыт показал, что выборочное обследование нервирует часть населения, тем более важно взаимодействие с органами исполнительной власти и МСУ.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСП) будет проводиться с 1 июля по 15 августа 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в этот период затруднено, — с 15 сентября по 15 ноября.
С оптимизацией сметы расходов перечень показателей, включенных в проекты переписных листов, по сравнению с ВСП 2006 года сокращен значительно. Сняты вопросы о формах собственности и правах использования земли, занятости работников в сельскохозяйственном производстве в поквартальной динамике, о приобретении техники и оборудования по лизингу, принадлежности имущества в крестьянских хозяйствах и другие. Досадно, что исключены приложения к переписным листам для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Поскольку в ходе предстоящей переписи сбор сведений в городских поселениях предусмотрен выборочно, в феврале в Росстат было направлено письмо Правительства РС(Я) с предложением собирать информацию на этой территории сплошным методом. Иначе не получить достоверных и объективных данных по таким, к примеру, важным показателям, как посевные площади картофеля и овощей, поголовье свиней и птицы в частных хозяйствах. Доля жителей городских поселений Якутии в общей посевной площади этих культур под урожай 2012 года составляла 35%. Разве можно игнорировать?
Если Росстат отклонит это предложение, придется ходатайствовать перед Правительством РС(Я) о выделении дополнительных финансовых средств из бюджета республики на статобследование всех личных подсобных хозяйств в городской местности, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
* * *
Объем работ из года в год увеличивается, говорилось на совещании, в то же время за последние три года численность сотрудников сокращена на 50 человек. К тому же низкий уровень заработной платы в федеральных структурах побуждает специалистов районных отделов уходить в местные органы власти. За год по этой причине лишились четверых. Надо что-то предпринимать.