В главном сельхозштабе республики обсудили развитие традиционных отраслей Севера
На коллегии Минсельхозпрода рассмотрели предварительные итоги развития традиционных отраслей Севера, вопросы строительства жилья в северных районах и предстоящего завоза нового урожая в Арктику. В оленеводстве, несмотря на все усилия, продолжается снижение поголовья животных и качественных показателей, считают участники совещания. Не радуют результаты вылова и переработки рыбной продукции. Впрочем, по порядку.
Хочешь субвенций? Выполни задание
— Если в начале года мы имели 177,4 тысячи оленей, то по результатам отела насчитывается более 203, 4 тысячи, — сказал Иван Павлов, заместитель министра сельского хозяйства. — За январь-июнь так называемый непроизводительный отход составил 10,6 тысячи, в том числе падеж — 933, травеж — 3,6 тысячи, потери — 6 тысячи. Правда, по сравнению с прошлым годом животных затравлено на 60 процентов меньше, или на 5,6 тысячи. Больше всего волки задрали оленей в хозяйствах Кобяйского, Эвено-Бытантайского, Оймяконского улусов, меньше — в бригадах Анабара, Верхнеколымска, Момы. Неплохо провели облавы на серых хищников жиганцы, алданцы, булунчане и томпонцы, благодаря чему у них также снижены показатели по травежу. Нынче получено в живых 45,8 тысячи тугутов, деловой выход — 55,2%, данные лучше, чем в 2013‑м.
Говоря о проблемах, замминистра посетовал на слабую организационную работу в Алданском, Нерюнгринском, Аллаиховском, Булунском, Верхоянском и Момском районах. В Кобяе хотят реорганизовать ГУП «Себян» в МУП, в Жиганске и Моме хозяйства раздробляются на общины, к тому же там животные поражены бруцеллезом. В Среднеколымске и Оленьке еще не оправились после массовых уводов домашних собратьев «дикарями».
Иван Павлов перечислял мероприятия, нацеленные на подъем отрасли. Так, установлены премии волчатникам, совместно с муниципалитетами идет выкуп молодняка, при этом министерство возмещает 50% стоимости купленных животных, всего приобретено 4,3 тысячи. Хозяйствам, имеющим так называемые стандартные стада, соответствующие своим природно-климатическим зонам, также возмещается часть затрат на приобретение вездеходов и снегоходов. 35 оленеводческих предприятий получили субсидии на покупку снаряжения для пастухов, приобретено и построено 30 передвижных домов. В связи с нарушением графика весенней корализации министерство потребовало от руководителей райадминистраций и хозяйств впредь завершать ее не позднее 15 марта.
Что касается бруцеллеза, то им поражены животные в восьми районах, в 47 бригадах и лечение идет с переменным успехом. Кстати, поголовье оленей в этих улусах почти 90 тысяч, или половина общей численности по региону.
Было сказано, что в отрасли работают чуть более двух тысяч человек, в том числе более 1,5 тысячи пастухов и 516 чумработников. Средняя заработная плата составила 12,7 тысячи рублей (в 2013‑м — 9,6 тысячи).
Проведена корректировка выдачи субвенций согласно фактическому поголовью оленей, численности работающих и выполнению доведенных заданий. Говоря проще, улусы, выполняющие план, получили больше средств за счет отстающих. В связи с Годом Арктики правительство дополнительно выделило на поддержку оленеводства 27 миллионов рублей, их решено истратить на строительство передвижных домиков (21 млн) и покупку снегоходов (6 млн). «Несмотря на отдельные успехи, в отрасли продолжается снижение плановых показателей, что нас не красит», — признал в конце Иван Павлов.
Улова мало, значит, и квоты будут меньше
По итогам прошлого года промысловики заготовили пушнины на более чем 220 миллионов рублей, всего 26,4 тысячи шкурок соболя, 65,7 тысячи ондатры, 32,2 тысячи белки и т. д. Но при этом больше всего мехов закуплено у охотников вилюйских и центральных улусов (32,9% и 48,1%). Доля арктических следопытов — 18,4%.
На 1 января 2014 года в республике зарегистрировано 396 охотхозяйств, в том числе 210 родовых общин, имеющих 137 млн га (488 участков). В Анабаре, Оленьке, Булуне и Жиганске в прошлом году добыли мяса дикого оленя на 327,7 тонны, в первом квартале нынешнего — 140 тонн. На конец 2013‑го волчатникам выписали квитанции о сдаче 880 шкур серых хищников, в том числе концерну «Сахабулт» 714 шкур. На начало июня 2014 года охотниками уничтожено более 520 волков.
В последние годы рыбаки Арктики уменьшают вылов рыбы согласно предоставленным квотам, потому Росрыболовство соответственно снижает их объемы. Так, в прошлом году по сравнению с 2012‑м снижены квоты на промышленный вылов рыбы без учета омуля на 78,5 тонны, но реальное сокращение составило почти 200 тонн, сказали на мунняхе. Потому как республике урезали квоты на осетра, нельму, ряпушку, чира и сига за счет наращивания объемов на улов рыбы, не имеющей промыслового значения.
Было сказано о необходимости эффективного освоения выделяемых квот, что должно стать основой для дальнейшего их увеличения. Рыбакам нужно поднапрячься, чтобы выполнить задания на 2014‑й в объеме 6,3 тысячи тонн рыбы.
Что касается задолженности республиканского кооператива «Рыба Арктики» перед рыболовецкими хозяйствами, то Минсельхозпрод вместе с правительством ищет пути выхода из создавшейся ситуации. Есть два варианта решения вопроса, которые отрабатываются, доложили на коллегии. Словом, в рыбодобыче нерешенными проблемами остаются низкий уровень освоения квот, слабая материально-техническая база, отсутствие нормальной логистики продажи рыбы за пределами Якутии и долги «Рыба Арктики» перед компаньонами.
Главы держат ответ
На встрече дали слово главам Жиганского и Усть-Янского районов, отчитавшихся о выполнении отдельных госполномочий по традиционным отраслям Севера. «В пяти оленхозяйствах работают 183 человека, на попечении которых более пяти тысячи оленей, нынче получено 1,2 тысячи оленят, — доложил Алексей Мандаров, руководитель Жиганского национального эвенкийского улуса. — Мы передаем часть животных в аренду пастухам, наличие собственных оленей стимулирует людей. Субсидируем поголовье живности по принципу: чем больше таба (олень по-якутски), тем больше денег получают бригады». Он рассказал, что в марте с местными депутатами приняли программу развития отрасли, выделив 1,7 миллиона на закуп оленей, дали средства и на обустройство баз, на обмен опытом с соседями, культурные мероприятия и на подъемные молодым специалистам. «У нас давно и неплохо работает рыбный кооператив «Жиганск», хотя проблемы, конечно, есть. Недавно решили создать на его базе рыболовецкий агрохолдинг, объединяющий все хозяйства и общины, занимающиеся добычей и переработкой «живого серебра», — поделился он замыслами по рыбодобыче.
— У нас 18,3 тысячи оленей, а с учетом нового приплода 23 тысячи, но средства, выделяемые на реализацию полномочий по сельхозпроизводству, сравнимы с Алданом, где животных в два раза меньше, — недоумевал Георгий Федоров, глава Усть-Янского района. — В свою очередь мы выделили отрасли, где работают 195 человек, 11,7 миллиона рублей из райбюджета.
В противовес другим он высказался против раздробления хозяйств на мелкие общины. «Минсельхоз требует с нас выполнения плановых параметров, а Департамент по делам народов ратует за сохранение традиционного уклада жизни и культуры общин. Нужно определиться, что важнее — экономика или самобытность, — продолжал он. — В экономике свои законы: нет производства, нет и доходов, и наоборот».
Касаясь рыбодобычи, он также посетовал на мизерные квоты, отметив, что его рыбаки в отличие от других задание выполняют всегда.