Тогда глава республики высказался в том духе, что, если кто-то ставит под сомнение порядочность якутских властей, то «это на их совести». Как мы узнали на совещании, совесть этих людей, оказывается, была конкретно оценена в… 100 млн рублей.

Как оказалось, в объявленном тендере по строительству спорткомплекса «Дохсун» приняла участие фирма из Москвы, которая поначалу шла на все уступки и требования, даже снизила стоимость работ на 100 млн рублей. А выиграв торги, стала заниматься буквально шантажом, требуя обратно эту сумму, зная, что у руководства республики поджимают сроки подготовки к играм. «Мучения» — именно так был охарактеризован этот переговорный процесс.

Затем был информационный «наезд», звучали претензии через Счетную палату и т. д. Но как сказал на совещании Егор Борисов: «Надавить на республику не получилось и не получится, пока я здесь!»

Тема государственного заказа сегодня является весьма интересной для правоохранительных структур. Лоббирование интересов, применение серых схем, «откаты», использование подставных лиц, фиктивных предприятий, махинации с условиями тендера — этот криминальный куст нынче пышно цветет по всей стране. И Якутия в стороне не осталась.

Темная сторона медали

Тон совещанию задал первый заместитель прокурора республики Айдар Иванов, который привел несколько фактов.

Так, за прошедший период 2012 года выявлено свыше 400 случаев нарушения законодательства в данной сфере, 35 торгов признаны в судебном порядке недействительными. Исполнение законодательства в сфере закупок признается неудовлетворительным.

В качестве наглядного примера был приведен случай с Управлением по эксплуатации автомобильных дорог РС (Я), которое разместило государственный контракт на сумму 150 млн рублей без проведения аукциона.

Или другой пример, когда государственное учреждение объявляет конкурс на приобретение автомобиля «Тойота Ланд Крузер» и при этом прописывает в документации специфичные характеристики, комплектацию, которой обладают автомобили, привозимые определенной фрмой, которая, соответственно, эти торги и выигрывает.

И это не единичные, а наиболее характерные ситуации. Наибольшее количество нарушений производится членами аукционных комиссий, которые принимают незаконные решения о признании победителем конкурса той или иной организации.

Тот вал нарушений, который идет в муниципальных образованиях, во многом происходит из-за нехватки соответствующих специалистов, которые могли бы довести до заинтересованных сторон правила проведения торгов. Ведь сегодня в эту сферу включены даже директора сельских школ. Кстати, некачественная подготовка конкурсной документации может привести к уголовному преследованию. Как и факт подписания актов выполненных работ без фактической проверки. По статистике Следственного комитета по этим параметрам уже заведено семь уголовных дел. Вот такая темная получается обратная сторона у медали.

Северный вариант?

«Наша задача — сделать Якутию идеальным регионом по реализации законодательства в сфере размещения госзаказов», — заявил на совещании Егор Борисов. Одной из причин несоблюдения правомерности в сфере размещения госзаказов является… несовершенство федерального и республиканского законодательства, не учитывающего региональные условия и особенности.

Представители прокуратуры, которым, как говорится, сам бог велел следовать букве закона, согласились с тем, что в применении законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов на территории республики нередко появляются объективные обстоятельства, которые нужно учитывать. Когда есть нарушитель, о котором можно сказать — да, он виновен, но в то же время и не виновен. Президент республики отметил, что этой проблемой надо активно заниматься.

В качестве примера того, как это может аукнуться республике в ближайшем будущем, Егор Афанасьевич привел тему моста через Лену. Любая ошибка в проведении конкурса, малейшая неправильная запятая в документации могут послужить поводом для судебного иска, что, учитывая сезонность проводимых в условиях нашего климата работ, завоза грузов, отбросит начало строительства моста на год и более.

Так, может, нам нужны свои особые условия размещения госзаказа? Тем более, как отметили участники совещания, новый проект федерального Закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» не отвечает всем требованиям северных регионов.

Придется отвечать!

До идеальности нам, конечно, далеко. Несмотря на всю работу по пресечению фактов нарушения законодательства, в республике наблюдается сложная ситуация. Уж так велики и порой, видимо, непреодолимы соблазны госзаказа. Как решить проблему? На первом месте, безусловно, должны быть личная ответственность руководителей государственных и муниципальных ведомств и учреждений. Егор Борисов прямо заявил: «Незнание законов и своих функций не освобождает от ответственности». Особенно он коснулся вопроса республиканских чиновников.

— У вас есть ресурсы. И за их использование вы должны нести ответственность. Я вижу, кто как живет. Зарплата у всех одинаковая, а живут по-разному. Общественность может спросить с вас, и тогда придется отвечать.