Новый импульс совершенствованию экспертного дела в стране дал Градостроительный кодекс РФ, которым с 1 января 2005 года введена единая двухуровневая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий на федеральном и территориальном уровнях. Следом постановлением Правительства РФ был установлен порядок организации и проведения госэкспертизы. Другими нормативными документами Росстроя и Минрегиона РФ уточнены регламенты работы службы.

Каждый документ под контролем
В соответствии с Градостроительным кодексом, Федеральным законом «Об автономных учреждениях» и было создано Государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)». В части координации и регулирования его деятельности учредителем является Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я).
Управление призвано контролировать качество проектной документации на объекты капитального строительства на территории Якутии. Только особо опасные, технически сложные, уникальные объекты, возводимые на территории нашей республики, подлежат рассмотрению в ФАУ «Главгосэкспертиза России» или в его филиалах. Перечень таких объектов приведен в Градостроительном кодексе. Нашей службой осуществляются:
— оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, сводам правил и национальным стандартам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной и иной безопасности, а также инженерных изысканий;
— оценка обоснованности и достоверности сметных расчетов, входящих в состав проектной документации, по объектам, строительство, реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств государственного бюджета РС(Я) и средств бюджетов входящих в её состав муниципальных образований;
— предотвращение возведения объектов, строительство, реконструкция и использование которых нарушают права физических и юридических лиц или не отвечают требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» и технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» в части охраны жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
— контроль за обеспечением в проектной документации конструктивной надежности, устойчивости и эксплуатационной безопасности создаваемых объектов, качества архитектурных и градостроительных решений, рационального природопользования и экономного использования материальных, энергетических, финансовых ресурсов и других целей.
Госэкспертиза завершает этап разработки проектов в общем инвестиционно-строительном процессе строительства зданий, сооружений, их комплексов, в том числе объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и прочего.

Наш золотой фонд — специалисты
Организационной частью создания и становления управления в 1988–1991 годах руководил назначенный первым начальником заместитель председателя Госстроя ЯАССР, почетный строитель Якутии Вячеслав Леонидович Полещук. Затем в течение восьми лет коллектив возглавлял заслуженный работник народного хозяйства РС(Я) Владимир Иванович Зайцев. С 1999 года по настоящее время руководителем является Валерий Ильич Суханов.
Большой вклад в повышение качества проектной документации при её экспертизе в разные годы вносили бывшие эксперты, инженеры Вячеслав Георгиевич Ядрихинский — тогда заместитель начальника управления; заслуженные строители Якутии ветеран Великой Отечественной войны Валентин Петрович Тетерин и Анна Ивановна Тетерина, заслуженный работник охраны природы Якутии, кандидат геолого-минералогических наук Анатолий Фирсович Петров, инженер-технолог по производству строительных изделий и конструкций, ныне главный инженер института «Якутпромстройпроект» Вячеслав Николаевич Глущенко, инженеры-строители Юрий Михайлович Кралин и Ольга Михайловна Спиридонова, почетный строитель России Валерий Витальевич Вахрушев.
В настоящее время на высоком профессиональном уровне с похвальной ответственностью трудятся 1‑й заместитель начальника учреждения, заслуженный и почетный строитель Якутии Василий Иванович Мучин, сотрудники отдела архитектурно-строительных решений и инженерных изысканий: возглавляющий этот коллектив Леонтий Михайлович Колодезников, его заместитель, заслуженный архитектор РС(Я), почетный архитектор России и Якутии Людмила Васильевна Аммосова, главные специалисты — заслуженный строитель РФ, ветеран Великой Отечественной войны Галина Ивановна Емельянова, заслуженный строитель РС(Я) Антонина Петровна Окоёмова, почетный дорожник России, почетный строитель Якутии Борис Борисович Бабенко, почетный строитель России и Якутии Александр Лукич Колесов.
Нельзя не отметить отдел специализированной экспертизы во главе с Сергеем Васильевичем Стручковым. Его заместителя, заслуженного строителя РС(Я), почетного строителя России Розалию Никифоровну Трофимову и главного специалиста Григория Григорьевича Другина. Сметный отдел возглавляет Анастасия Спиридоновна Чиина. Добрых слов заслуживают заместитель начальника Ольга Станиславовна Кушникова, главные специалисты — почетный строитель Якутии Зоя Романовна Кривошапкина, ветеран строительного комплекса Якутии Людмила Михайловна Ковалева, а также Светлана Александровна Стукало. В отделе инженерных и технических решений под руководством почетного строителя Якутии Натальи Григорьевны Поповой успешно работают ее заместитель Сергей Валерьевич Филиппов, главные специалисты — ветеран строительного комплекса Якутии Василий Петрович Соловьев и Людмила Ивановна Аранина.
Ответственно и грамотно выполняют свои служебные обязанности отделы и службы, обеспечивающие эффективную работу экспертов. Это начальник отдела приемки и выдачи проектной документации и экспертных заключений Владимир Михайлович Антипин, главные специалисты Людмила Александровна Горшенина, Лидия Ивановна Половникова, ведущие специалисты Ольга Владимировна Назарова, по кадрам и управлению персоналом — Ирина Сергеевна Афанасьева, главный бухгалтер Лариса Валерьевна Гурулева, бухгалтер Елена Алексеевна Жиркова, системный администратор Иван Васильевич Сивцев и другие сотрудники учреждения.
Наши работники регулярно принимают участие в региональных республиканских и международных конференциях, выступают с докладами, обучают проектировщиков и строителей на научно-практических семинарах. В научных изданиях и средствах массовой информации публикуются их статьи. Налажен тесный контакт с министерствами и ведомствами, заказчиками, экспертными органами субъектов Российской Федерации, Госстройжилнадзором, ГУП «Региональный Центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве» и другими смежными организациями.

На уровень мировых стандартов
За четверть века сложился крепкий коллектив профессионалов, способных обеспечивать совершенствование качества проектирования в исключительно суровых климатических и сложных мерзлотно-грунтовых условиях Крайнего Севера, усугубленных сейсмичностью обширной территории Якутии. В такой обстановке экспертам следует учитывать все риски, связанные с природными факторами. За этот период рассмотрено более шести тысяч проектов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и другой документации, касающейся капитального строительства.
Общими усилиями за последние пять лет сметная стоимость строящихся объектов снижена более чем на 25 млрд рублей при текущем уровне цен. Таким образом сэкономлена значительная доля финансовых ресурсов федерального, республиканского и местного бюджетов. Высвободившиеся средства направлены на развитие других отраслей экономики.
Ежегодно экспертами учреждения рассматривается более 300 проектов различного назначения и сложности. Стремительный рост темпов строительной отрасли — локомотива всех отраслей экономики — задает интенсивный ритм работы нашим специалистам. Время требует не только постоянного повышения квалификации экспертов, прохождения аттестации в Госстрое, но и увеличения их численного состава. В ближайшие два года предстоит переход на оказание государственных услуг по экспертизе проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде. Для этого необходимо оснащение учреждения новым современным оборудованием и оргтехникой. В результате сократим сроки оказания государственных услуг, упростятся взаимоотношения с заявителями.
В связи с формированием единой политики в сфере нормативно-технического регулирования и гармонизации законодательства в строительной отрасли в рамках сотрудничества стран-участниц Таможенного союза и Евросоюза будет происходить сближение систем технического регулирования и стандартизации ЕС и РФ. Сейчас в нашей стране большое внимание уделяется созданию национальной системы технического регулирования, соответствующей международным стандартам. Это связано с глобализацией экономических отношений во всем мире, в том числе с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Решение поставленной задачи позволит создать благоприятные и комфортные условия для функционирования и самоорганизации цивилизованных рыночных механизмов хозяйствования для всех участников строительного рынка, а не только для крупных компаний. Все это потребует от наших экспертов применения на практике новых актуализированных нормативных документов в области капитального строительства.
Поздравляю своих коллег и единомышленников со славным 25‑летним юбилеем Управления госэкспертизы Республики Саха (Якутия). Желаю всем сотрудникам, их родным и близким крепкого здоровья, активного долголетия, счастья, благополучия и удачи на жизненном пути.

Валерий СУХАНОВ,
начальник ГАУ «Управление
госэкспертизы РС(Я)»,
заслуженный строитель РС(Я),
почетный строитель России