В следующем году в Намцах состоятся VI Республиканские сельские спортивные игры. Сейчас строятся спортивные объекты: стадион на три тысячи мест и спортивно-оздоровительный комплекс. Нельзя не заметить, что возводятся каменные многоквартирные дома, настоящий строительный бум идет и среди индивидуальных застройщиков. Но тут же налицо и неубранные помойки, печальное состояние общих туалетов, одним словом, проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве много. И то, что до сих пор не найдено кардинальных решений им, говорит, скорее, о бездействии поселковой администрации.
Егор Борисов посоветовал обратиться к мировому опыту: «Например, в Нью-Йорке уборка, переработка и хранение мусора — это успешный бизнес, заманчивое своей высокой доходностью занятие для предпринимателей. Вот и вы подумайте, как сделать исполнение этого сектора муниципальной работы привлекательным для бизнеса». Никто из глав не стал возражать, мол, это же там далеко, в Америке. Все прекрасно понимают, что воспользоваться опытом стоит, приняв во внимание все местные особенности.
Вообще это третий визит Егора Борисова в Намский район в текущем году, так что о насущных проблемах намчан он в курсе. Куда больше его интересовало то, какие пути решения ищут и внедряют главы. Большим подспорьем для них, по мнению Егора Афанасьевича, должны стать общественные организации, например, туолбэ — традиционная для якутского села форма самоорганизации населения. В районе их много, например, в одних только Намцах —15. По словам глав, все они активно заняты не только в проведении различных мероприятий, но и в работе по благоустройству дворов и улиц. Одним из инструментов поддержки таких объединений могли бы стать гранты. Но, по словам молодого главы поселка Арбын Николая Соловьева, трудно в отдаленных деревнях оформить такие объединения, как юридическое лицо или общественная организация. Николай Анатольевич предложил продумать поддержку туолбэ, которая, например, в их поселке базируется в клубе, с этой точки зрения.
Ленивые работники, иждивенческий настрой
А причина этому, как ни странно, избыток денег. Конструктивным получился разговор о сельском хозяйстве в улусе. Пару лет назад улусным администрациям была передана часть полномочий в этой сфере. По словам Егора Афанасьевича, сделано это было не только потому, что многие главы районов очень просили, но и исходя из того, что все-таки на местах лучше видно, какие средства на что направить. И опыт оказался неоднозначным: «Не все главы улусов правильно поняли, как наиболее эффективно использовать появившиеся дополнительные средства для стимулирования развития сельхозпроизводства, укрепления рыночных отношений». Глава Едейцев Семен Ядреев предложил передать полномочия поселениям и работать, как в советское время, по принципу колхозов, отводя главе функцию того же бригадира или управленца. Попутно Семен Владимирович затронул не лицеприятные моменты, например, что не понятно куда уходят деньги, и то, что селяне, занятые в сельском хозяйстве, народ ленивый.
«Если мы передадим поселениям полномочия и деньги, в конечном итоге потеряем и деньги, и поголовье. Если бы вы привели мне хоть какую-то аналитику, сколько денег куда вложили, где отбили, а где потеряли и давали бы конкретные обоснования, подумать можно было бы. А говорить о том, что хотите работать по старинке, как управляющий-бригадир, и не апеллировать цифрами, извините, это пустая болтовня. Пока люди не поймут, откуда приходят деньги, перестанут думать, что они постоянно будут падать им с неба, работы хорошей не получится. Те меры поддержки, которые мы предлагаем сегодня, к сожалению, не совсем правильные. Эти механизмы нужно было внедрять в 90-е годы, а не сейчас, это я понимаю, моя ошибка — признался глава республики, занимавший в те годы пост министра сельского хозяйства. — Необходимо отходить от иждивенческого настроя. И пока не научитесь сами нормально считать и рассчитывать, ни о каком развитии речи идти не может. А постоянно просить денег — это не дело».
Тем не менее категорически отвергать мысль о передаче некоторых полномочий наслегам президент не стал: «Несмотря на сомнения, часть полномочий в сфере сельского хозяйства и деньги переданы будут. Но в этих условиях вам, главам, предстоит на ходу перестраивать свое сознание, учиться менеджменту и думать, как в новых обстоятельствах развивать свои хозяйства, делать их привлекательными для всех жителей, особенно для молодежи».
Глава села Тастах озаботился тем, что у них животноводством занимаются одни старики, да и те, в силу возраста, хотят сворачивать свои хозяйства. А молодежь в отдаленное село заманить очень трудно. На что Егор Борисов посоветовал съездить в село Чакыр Чурапчинского улуса, где, по его словам, в сельском хозяйстве больше занята молодежь: «Съезди на разведку, спроси, почему они там работают».
Также Егор Афанасьевич попросил внимательнее отнестись и взять на вооружение инструменты рыночных отношений, представленные сегодня на рынке услуг. Это касается, прежде всего, банковских кредитов, которые нужно уметь правильно использовать и обязательно научиться вовремя возвращать.
В Намцах пьют мало
На встрече присутствовал и народный депутат РС(Я) Алексей Еремеев, возглавляющий в парламенте Комитет по государственному строительству и законодательству. Новый состав Ил Тумэна одним из первых принял закон об ограничении розничной торговли алкоголем. Как же обстоят дела по борьбе с зеленым змием в Намском районе? Отрадно, но в то же время как-то подозрительно звучал ответ большинства глав, которые говорили о том, что население пьет все меньше. По их словам, в основном алкоголем злоупотребляют люди среднего возраста от 35 до 40 лет. Остальные, опять же по словам глав, уже понимают, что пить не модно, и следят за здоровьем.
Никто из присутствующих не поделился опытом того, как они достигли столь впечатляющих показателей, тем более никто не озаботился и тем, что по сути основная рабочая сила в лице тех, кому за 30, больше остальных увлечена алкоголем. Единственное, о своих методах работы обмолвился глава Едейцев. Не секрет, что всегда находятся предприимчивые люди, нарушающие закон, торгующие пивом и водкой в ночное время, на селе их называют «точками». В небольшом селе все прекрасно знают, кто, где и что продает. И в едейской администрации знают, их там, оказывается, трое «предпринимателей». Так вот когда они, ночные торговцы, приходят в наслежный муниципалитет получить ту или иную справку-документ, им конкретно в глаза говорят: «Пока не свернешь деятельность, ничего не получишь». И знаете, метод оказался действенным.
* * *
Осенью в Намском районе был избран новый глава Александр Атласов. Конечно, рано еще говорить о том, какую работу он проделал в теперешнем качестве. Тем не менее вновь избранные и давно работающие наслежные главы надеются на плодотворное сотрудничество.
В заключение встречи Егор Борисов отметил: «Поймите, что школы и больницы для села строит республика. Вы, по большому счету, никакого отношения к этой работе не имеете. Однако ваша задача — это работа с населением и обеспечение его благополучия».
Разговором с первым лицом были довольны и главы. По их признаниям, этот визит заставил по-новому посмотреть на старые проблемы.
Анастасия МОСКВИТИНА