Совет муниципальных образований РС(Я) входит в состав Ассоциации межмуниципального сотрудничества РФ, объединяющего подобные сообщества всех российских регионов. В Якутии он является консультативным, консолидирующим органом муниципальных образований разного уровня — районов, городов, поселений. Всего в составе Совета 450 участников в соответствии с количеством муниципалитетов республики.
Предваряет это событие Всероссийский съезд муниципальных образований России, который начался сегодня в городе Суздаль. Съезд инициировали общественные организации, представляющие местное самоуправление: Общероссийский конгресс муниципальных образований, Всероссийский совет местного самоуправления, Союз российских городов и Ассоциация малых и средних городов России.
Проведение Всероссийского съезда приурочили к юбилейным датам создания трех базовых документов в сфере МСУ: нынче отмечается 10 лет принятия 131-го ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», 15 лет ратификации Россией «Европейской хартии о местном самоуправлении», 20-летие новой Конституции Российской Федерации. Этим трем базовым документам, регулирующим принципы местного самоуправления в стране, и посвятили Всероссийский съезд.
Подготовка к проведению форума происходит масштабная. Разрабатывается итоговый документ, который будет принят на этом съезде. Представители институтов местного самоуправления, муниципального сообщества России принимают участие в составе экспертных групп, разбитых по темам: развитие финансово-экономической основы МСУ; вопросы оптимизации полномочий органов МСУ; финансирование или делегирование государственных полномочий и другие. Поднимается и изучается проблема, которой мы занимаемся также по линии Всероссийского совета местного самоуправления — кадрового обеспечения местного самоуправления. Не секрет, что здесь мы испытываем трудности, особенно в отдаленных районах Якутии.
Также эксперты анализируют вопросы территориальных основ муниципальных образований, развития гражданской инициативы, общественного контроля на местах, взаимодействия муниципальных образований с контрольно-надзорными органами и в целом муниципального контроля.
Идет работа над вопросами стратегического развития разных типов муниципальных образований: поселений, районов, городов и т.н. ЗАТО — закрытых административно-территориальных образований.
Цель съезда — дать оценку текущей ситуации в области местного самоуправления и сформировать предложения по совершенствованию муниципальной жизнедеятельности. В перспективе будет подготовлено обращение муниципального сообщества к президенту России Владимиру Путину о необходимости разработки программы долгосрочного развития МСУ с опорой на данный итоговый документ.

* * *

Республиканский съезд муниципальных образований пройдет, как отмечено, вслед за российским. Участников ждет насыщенная программа: круглые столы по проблемам развития местного самоуправления, работа с надзорными органами, практикум в министерствах. Пленарное заседание назначено на 28 ноября, а 29-го мы проведем еще и совещание Ассоциации представительных органов республики.
Запланирована встреча глав и руководителей представительных органов муниципальных образований с прокуратурой. Кстати, в свое время вопрос взаимодействия с контрольными органами первым поднял Всероссийский совет местного самоуправления, поскольку в ходе происходящих изменений в законодательстве кое-где на местах с этим возникали вопросы и даже проблемы.
Делегатами республиканского съезда являются все главы муниципальных образований — городов, районов, поселений Якутии, руководители представительных органов. Это самый большой форум муниципалов нашей республики. На нем будет принят итоговый документ, в котором учтут предложения муниципалитетов — резолюция для последующей работы по внесению изменений, возможно, в законодательный орган. Будет доклад президенту о состоянии местного само-управления в республике.
Пищи для размышлений будет более чем достаточно. Республиканский съезд позволит обозначить проблемы в сфере местного самоуправления, сформировать предложения по их устранению и определить приоритеты дальнейшего развития республики в соответствии с конституционными правами населения.

Кристина ГАЙД

Подтверждено участие в нем Президента Российской Федерации Владимира Путина.