Заседание Госсовета РФ, состоявшееся в конце прошлой недели, было посвящено теме «О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов». Актуальность обсуждаемого вопроса продиктована двумя основными факторами. Во‑первых, федеральное правительство и региональные власти заняты сейчас формированием бюджетов на 2014 и последующие годы. Во‑вторых, неблагоприятный экономический фон, негативные тенденции в мировой и российской экономиках заставляют по-новому взглянуть на планирование государственных расходов.
Многие из предложений, высказанных на заседании Владимиром Путиным, не стали откровением для Егора Борисова, да и всей республики. Программно-целевой метод формирования бюджета, о необходимости перехода на который говорил президент страны, в Якутии используется вот уже второй год. Расширение применения общественного контроля на широкий круг государственных вопросов, в том числе на бюджет, давно значится одним из приоритетных направлений политики главы республики.
Егор Борисов по итогам заседания сказал, что состоявший разговор подтверждает правильность тех подходов, которые практикует руководство республики в работе над бюджетом. Глава Якутии более конкретно расскажет о своем видении финансовой дисциплины и работы над расходами и доходами республиканской казны в Бюджетном послании, которое огласит уже в ближайшее время.
В то же время Егор Борисов отметил ряд проблем, которые остаются нерешенными на федеральном уровне. По его словам, до сих пор московские чиновники часто упускают из виду, что Дальний Восток и Север — регионы особые и требуют применения нормативов, отличающихся от общепринятых. Соответствующие предложения, которые должны быть учтены при работе над бюджетом, республика в очередной раз направила в Правительство РФ.
Кроме того, перед министром финансов Антоном Силуановым, с которым Егор Борисов встретился сразу после заседания Госсовета, были поставлены вопросы об улучшении обеспеченности бюджета республики. В числе первых — вступивший в силу с текущего года закон о консолидированных группах налогоплательщиков. Согласно ему большие трансрегиональные корпорации стали платить налоги по месту регистрации головного офиса, как правило, в Москве, в том числе подразделения, ранее делавшие отчисления про месту расположения в казну субъектов. В результате региональные бюджеты недополучают большие, исчисляемые миллиардами суммы. Не исключено, что закон будет пересмотрен.
Также обсуждалась возможность предоставления республике бюджетного кредита и увеличения федеральных дотаций, что необходимо для выполнения социальных обязательств. Ожидается, что предложения республики будут учтены при верстке главного финансового документа страны на 2014 год.