Поселок Жатай — гордость Якутии в области строительства «умных» домов. Их особенность в системе автономного отопления. Регулирование расхода теплоэнергии выполняется через электронный узел, подающий тепло в помещения по графику. Кроме того, в квартирах установлены энергосберегающие стеклопакеты, двухконтурная система горячего водоснабжения. На крышах — гелиоустановка с вакуумными солнечными коллекторами. Все это позволяет жильцам значительно экономить на оплате коммунальных услуг.
Как порой это бывает непросто, отлично знают главы. На их плечах лежит решение самых насущных вопросов жизнеобеспечения поселений, районов и городов республики. Относиться к такой работе формально невозможно, ведь решать проблемы людей, можно лишь общаясь с ними, что называется, напрямую. В этом заключается главная сложность деятельности муниципалитетов, но потому эта работа и интересна, считают руководители органов местного самоуправления.
В этом году их труд получил высокую оценку российских экспертов. В рамках V съезда Совета муниципальных образований, прошедшего в столице с 28 по 31 марта, гости из Москвы подчеркнули высокий уровень взаимодействия муниципальных чиновников с правительством республики. Главным подтверждением тому стали итоги ежегодных отчетов исполнительных органов власти перед населением. По данным Департамента по вопросам местного само-управления, в 2015 году в адрес органов госвласти якутяне обозначили 3189 вопросов, спустя год — 2843. Существенное снижение проблем специалисты отмечают в сферах социальной защиты населения, экономики, промышленности, образования, культуры и спорта. Это значит, что большинство волнующих население вопросов в этих направлениях уже решены. Во многом благодаря местной власти.
Нам не все равно
Василий Сапсай, руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления АГиП РС(Я):
— Муниципальная власть решает вопросы исключительно местного значения. Отопление, водоснабжение, создание условий для торговли, бытового обслуживания, обеспечение топливом — все то, что связано с созданием условий для функционирования населенных пунктов.
Большую роль играют и государство, исполнительные органы власти, которые заинтересованы, чтобы власть на местах работала результативно. Для этого внедряются различные механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с госвластью, обеспечивается финансовая поддержка, создаются необходимые правовые условия.
Свою поддержку органы МСУ получают и от населения, явка избирателей на муниципальных выборах всегда очень высокая. Людям не все равно, кто будет отстаивать их интересы, к выбору руководителей районов они относятся очень ответственно.
— Василий Васильевич, как вы считаете, какие полномочия нужно передать на местный уровень в дополнение к тем, которые есть сейчас?
— Законодатель предоставил нам право передавать отдельные государственные полномочия муниципальным образованиям и предусмотрел возможность изъять у муниципальных образований решение вопросов местного значения, исполнять их на уровне субъекта России. В некоторых регионах страны такая практика существует. Однако в Якутии принято решение: сельские и городские поселения должны самостоятельно решать полный перечень вопросов местного значения.
— Почему же?
— Необходимость в этом продиктована особенностями республики. Если учесть расстояние от отдельного поселения до улусного центра, а чаще всего оно измеряется сотнями километров бездорожья, то максимальный перечень вопросов необходимо решать именно на поселенческом уровне. Услуги населению должны оказываться там, где они будут доступны и эффективны. Если сегодня органы госвласти не имеют возможности в каждом селе содержать структуру, чтобы регистрировать акты гражданского состояния, то эти функции должны выполнять муниципальные образования. Если в каждом поселении необходимо вести воинский учет, но нет подразделения военного комиссариата, эту функцию обязаны выполнять работники местной администрации.
— Какие задачи сегодня стоят перед местной властью?
— Важно проявлять инициативу и поддерживать инициативы граждан. Согласитесь, можно формально исполнять свои обязательства, как говорится, от сих до сих, но это никогда не приведет к хорошему результату. К примеру, в вопросах благоустройства есть вариант постоянно ссылаться на отсутствие денег и вообще ничего не делать, а можно поставить это направление в приоритет и решить вопрос. Тем более что со стороны государства приняты конкретные меры: все муниципальные образования уже третий год получают финансовые средства на благоустройство своих территорий.
По инициативе населения
Большинство руководителей органов МСУ Якутии не только прислушиваются к мнению своих избирателей, но и воплощают их идеи в жизнь. Примеров такого взаимодействия власти и общества в республике более чем достаточно, некоторые из них уже отмечены на федеральном уровне.
Особенно активны жители Якутска. Прошлый год в столице был объявлен Годом народной солидарности. На протяжении двенадцати месяцев горожане творили добрые дела, участвовали в массовых благотворительных и экологических акциях. В очередной раз доказали, как много можно сделать совместными усилиями. Сегодня результат этой работы способен оценить каждый гость и житель Якутска. В городе стало меньше крупногабаритного мусора, и наконец появились теплые остановки.
Впрочем, своими успехами по праву могут похвастаться и другие районы Якутии. В поселке Жатай активно реализуется программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Причем жилье там строят по энергоэфективным технологиям. В Мегино-Кангаласском районе разработана стратегия развития поселка Нижний Бестях до 2030 года, в Чурапчинском действует социальный проект «Мы за чистое село». Эти примеры лишь малая часть инициатив населения, которые отвечают их интересам, и, что важно, поддерживаются органами местной власти.