Мы все хотим жить в правовом обществе. Хотим, чтобы исполнение законов было обязательным и непреложным. Вот только сами иногда пытаемся его обойти. Чуть-чуть. Это же не считается?
На очередном заседании Центральной избирательной комиссии РС (Я) были рассмотрены сразу два вопроса о регистрации инициативной группы по проведению референдума против законопроекта «дальневосточного гектара». Нет. Против самого закона активисты не выступают. Они хотят, чтобы законодатели вычеркнули из перечня субъектов, на территории которых он будет действовать, Якутию.
Это не первая попытка общественников. В марте ЦИК РС (Я) уже отказала им в регистрации инициативной группы, видимо, поэтому они решили подстраховаться и подали сразу два ходатайства с разными вопросами референдума. Звучат они следующим образом: «Поддерживаете ли вы исключение РС (Я) из перечня субъектов, где предоставляются земельные участки в порядке, предусматриваемом проектом ФЗ № 930602–06 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в ДФО и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»?» и «Поддерживаете ли вы предоставление земельных участков на территории РС (Я) в порядке, предусматриваемом проектом ФЗ № 930602–06 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в ДФО и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»?» Но и в этот раз общественным активистам было отказано. Напомню, что Центральная избирательная комиссия не дает разрешения на проведение референдума. Ее задача — проверка правильности оформления документов. В случае юридической чистоты они направляются в Ил Тумэн, где и принимается решение.
Причин отказа несколько, и они те же самые, что и в прошлый раз. Первая. При проверке достоверности персональных данных членов инициативной группы, указанных в ходатайстве с данными, полученными от Управления федеральной миграционной службы по РС(Я), установлены несоответствия паспортных данных и сведений о месте жительства в первом случае шести, а во втором трех членов инициативной группы.
Второе. Согласно федеральному законодательству цель референдума — принятие решения, которое носит общеобязательный характер и действует на территории референдума. Вот только вынесение данных вопросов по проекту федерального закона не предполагает его решения, а является проведением опроса для выявления мнения населения республики.
Наконец, третье. Законом установлено, что на республиканский референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении самой республики или в совместном ведении РФ и субъекта. В данном случае референдум инициируется по проекту федерального закона, который уже принят в первом чтении. Так что при его проведении с любым результатом до принятия законопроекта или после появляется неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Что с ним делать?
По-моему, все понятно. Уверена, что и представители инициативной группы, пришедшие на заседание ЦИКа, тоже все понимают. Неслучайно же один из них сказал: «Если бы все в представленных нами документах было идеально, вы не смогли бы нам отказать. Но разрешите дойти до Ил Тумэна». Вот только члены Центральной избирательной комиссии руководствуются не личными мотивами, а законом. А закон, как известно, суров. Не согласны, оспаривайте в суде. Кстати, члены инициативной группы, по их словам, попробовали это сделать по первому отказу, но опять напутали в документах. Заявление не было принято.