В этом учебном году в республике функционируют 632 школы, в которых обучаются свыше 135 тысяч детей. Из них 63% школ ведут образовательную деятельность на языке саха, 16,7% детей об общего количества обучающихся изучают якутский язык и литературу как обязательные учебные предметы. Исторически обучение якутскому языку в целом по республике ведется с 1922 года.
Эвенский язык изучают в 13 школах; эвенкийский — в 11; юкагирский — в 2; чукотский — в 1; долганский — в 1 школе. Традиционно в Среднеколымском, Нижнеколымском, Оймяконском, Кобяйском, Томпонском, Нерюнгринском улусах (районах) параллельно изучаются эвенский, эвенкийский, чукотский и юкагирский языки. Процесс возрождения языков северных народов активно идёт в Оленекском, Жиганском, Верхоянском, Алданском, Анабарском улусах. В Юрюнг-Хае Анабарского улуса, где компактно проживают долганы, в этом учебном году введен предмет «Долганский язык и литература». До этого дети изучали его на факультативных занятиях. При этом обучение в школе традиционно ведётся на якутском языке. Необходимо организовать обучение детей — представителей коренных малочисленных народов Севера родным языкам и в Якутске, начиная с дошкольного возраста.
Для сохранения традиционного уклада
В образовательной программе школ учет национальных и этнокультурных особенностей реализуется не только по языкам образования, но и по профильным направлениям. Это позволяет нам сохранять и развивать традиционный уклад жизни коренных народов, создавших уникальную культуру в суровых природно-климатических условиях Севера.
Первые школы агротехнологического профиля в Якутии появились в 1988 году. Новаторами идеи «школьного агродвижения» называем академика А.В.Чугунова, П.П.Кондратьева, первой агрошколой — Диринскую среднюю школу Чурапчинского улуса.
Вопросы развития аграрного образования находятся в постоянном поле зрения руководства республики, создана необходимая нормативная правовая база. В 2009 году удалось добиться принятия постановления правительства о развитии агрошкол и подсобных хозяйств. Их деятельность защищена также республиканскими законами о государственной поддержке сельских школ и об образовании.
Становлению сети агропрофилированных школ, несомненно, способствовали участие в федеральном эксперименте по введению профильного обучения и принятие Концепции дуального образования. Сегодня 96 агрошкол в 30 районах и в Якутске обеспечивают не только трудовое воспитание, но и качественные результаты, ориентированные на запросы населения. В последние годы география агропрофилированного образования расширилась за счет школ Аллаиховского, Анабарского, Жиганского, Оймяконского и Эвено-Бытантайского улусов.
Зеленый свет кочевым школам
Благодаря реализации проекта ЮНЕСКО, принятию Концепции и закона отдельные школы в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера получили статус «кочевая школа». Обучение детей без отрыва от родителей весьма важный фактор в укреплении семейных ценностей, восстановлении и сохранении традиционного хозяйствования, приобщении детей к национальной культуре, родному языку, обычаям, защите исконной среды обитания.
Семь базовых моделей кочевой школы, разработанные нашими учеными, переняли не только российские регионы (Амурская область, Красноярский край, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа), но и школы Скандинавии, Северной Америки и Африки.
В середине 2000-х годов федеральный министр Андрей Фурсенко трижды приезжал в Якутию. В один из визитов ему показали Харыялахскую кочевую школу Оленекского района. Лично убедившись в обширности и труднодоступности территорий республики, впоследствии Андрей Александрович как министр всегда поддерживал наши проекты. Как он сам выразился, «дал зеленый свет инициативам Якутии».
Республика уникальная, здесь есть своя специфика
Остановимся на учебном плане, учитывающем особенности содержания регионального образования. Этот основной документ отражает общий объем и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, предметы и направления внеурочной деятельности по классам.
В 90-х годах школа выбирала один из 16 вариантов учебного плана, утвержденных министерством. Варианты отличались языками обучения, количеством предметов и часов. Принятие единого Базисного учебного плана с 1999—2000 учебного года позволило школам разрабатывать на его основе свой план, активизировать инновационную, экспериментальную деятельность педагогов.
В 2005 году был разработан Базисный учебный план, который утвержден постановлением правительства республики. Основным его преимуществом является обеспечение внеаудиторной деятельности (проектная деятельность, практика, консультации) за счет бюджета. Интеграция национальных, этнокультурных особенностей в содержание отечественного образования, расширение возможностей развития детей во внеурочное время и, главное, заблаговременное решение финансовых условий позволили относительно легко выполнить требования новых стандартов (ФГОС). Это неоднократно отмечали федеральные эксперты. Например, главный редактор «Учительской газеты», член Общественного совета при Минобрнауки России Петр Григорьевич Положевец дал такую оценку: «Республика уникальна, здесь есть своя специфика… Путь выбран верный. В Якутии реформа пройдет легче».
С учетом опыта и достижений Якутии в области национально-регионального образования нам было предложено принять участие в разработке и апробации основополагающих документов стандартов. Таким образом, удалось добиться максимального учета наших предложений в изучении родных языков, получении дошкольного, начального и основного общего образования на родном языке. Все это в значительной степени способствует овладению детьми духовными ценностями и культурой многонационального народа России.
Основой реализации ФГОС является закон «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» (2014 г.), в котором национальные, этнокультурные особенности учтены в ряде статей. Такой подход реализуется и в республиканских законах о языках, статусе родных языков коренных малочисленных народов Севера, об учебниках и т.д.
Судьбоносной концепции 25 лет
Сегодня школы полностью обеспечены учителями родных языков и литературы. Эвенский, эвенкийский, юкагирский, чукотский и долганский языки преподают в основном выпускники Института народов Севера РГПУ имени А.И.Герцена, Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова. А язык и литературу саха в целом по республике — около 700 специалистов. Из них свыше 90 учителей работают в столичных школах. В целях поддержки педагогов арктических территорий нашим министерством совместно с Институтом информационных технологий ЮНЕСКО реализуется проект «Учителя Арктики».
Безусловно, качество образования невозможно достичь без адресных финансовых механизмов. Учителям родных и русского языков в национальных школах предусмотрены повышающие коэффициенты, такие нормативы установлены в агро-, кочевых школах. Немалые средства выделяются и на материально-техническую поддержку: школы оснащаются мебелью, автотранспортом, учебно-лабораторным оборудованием, в том числе типовыми кабинетами якутского языка и литературы, родных языков малочисленных народов Севера.
Ключевые идеи и принципы комплексного подхода к обучению на родном языке, изучению культуры народов Якутии, регионализации содержания образования заложены в судьбоносной Концепции обновления и развития национальной школы, которой 19 мая этого года исполняется 25 лет. В связи с этим, дальше совершенствуя стратегические документы, планируем разработать Концепции преподавания родных языков, литературы коренных народов и культуры народов Республики Саха (Якутия). Их основные положения обсудим на
республиканском педагогическом форуме в октябре.