С основными итогами проверок руководитель Счетной палаты Егор Марков ознакомил народных депутатов на прошедшем пленарном заседании Ил Тумэна.
Сразу оговорюсь, что СП работала по утвержденному плану, учитывающему поручения главы и парламента республики, не только проверяя эффективное и целевое использование бюджетных средств и распоряжение госимуществом, но и проводя подробный анализ причин нарушений, а также финансово‑экономическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, включая госпрограммы республики, на соответствие действующему законодательству и антикоррупционным требованиям. В результате предложения и рекомендации Счетной палаты учтены в 10 законах, семи указах и двух распоряжениях главы республики, 18 постановлениях правительства, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, ведомственных актах.
Первым делом — госпрограммы
В 2015 году Счетная палата провела экспертизы пяти госпрограмм в сферах развития транспортного комплекса, кадрового потенциала, региональных печатных и электронных СМИ, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, а также региональной экономической политики. В целом они отвечают своим целям и задачам, но без замечаний не обошлось. Аудиторы СП выявили отсутствие взаимоувязок целевых индикаторов с мероприятиями подпрограмм и их ресурсным обеспечением, отсутствие в некоторых госпрограммах целей и задач, определенных стратегическими документами республики. Больше всего вопросов к индикаторам, то есть тем показателям, которых мы хотим добиться, реализуя конкретную программу. Некоторые не отражают ожидаемый результат, другие не сбалансированы с показателями федеральных программам и основными направлениями развития республики.
«Преступление» и наказание
По итогам 2015 года Счетная палата направила 91 представление для устранения выявленных нарушений. И пока предписания не будут выполнены, они не снимаются с контроля. По материалам Счетной палаты Прокуратурой республики вынесено 16 представлений об устранении выявленных нарушений, составлен 1 протокол об административном правонарушении со штрафом 20 тыс. рублей.
В целом, по итогам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой в 2015 году, принято 82 меры дисциплинарного реагирования к должностным лицам, двое из них уволены, пятерым объявлены выговоры, 64 вынесены замечания, двоим предупреждения, девять чиновников лишены материального стимулирования. К 19 должностным и двум юридическим лицам применены 35 мер административной ответственности.
В очереди на проверку
Эффективность использования бюджетных средств и в 2016 году остается главным мерилом деятельности органов государственной и муниципальной власти, организаций и ведомств. Кроме того для оценки доходов бюджета Счетная палата уделит особое внимание целесообразности предоставления налоговых льгот за счет средств госбюджета и контролю в сфере управления и распоряжения государственной собственностью.
Будет проверено, насколько эффективно использовались бюджетные средства, выделяемые на софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства в арктических и северных районах республики, а также направленные на реализацию госпрограммы «Развитие внутреннего и выездного туризма на территории Якутии». В сфере социально ориентированного предпринимательства запланирована проверка использования субсидий из госбюджета, предоставленных социально ориентированным НКО.
По поручению главы республики Счетная палата проведет проверку законности и эффективности использования средств Дорожного фонда и анализ формирования муниципальных дорожных фондов.
Следующее направление — благоустройство. Муниципальные образования должны быть готовы к проверкам эффективности использования направляемых на это бюджетных средств. Не останутся без внимания аудиторов СП государственные программы социальной направленности и региональные социальные льготы, а также госпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В планах проведение анализа объемов и объектов капитального строительства. ОАО «Республиканское ипотечное агентство» будет проверено на предмет законности и эффективности использования средств госбюджета. Продолжится аудит закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд в рамках каждого запланированного контрольного мероприятия.
Пройдет совместно с прокуратурой проверка по обращению жителя республики по факту законности предоставления из государственного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по коммунальным услугам, оказываемым ОАО «Теплоэнергосервис» на территории МО «Усть-Янский район».
И напоследок, годовые отчеты о деятельности Счетной палаты, информация об итогах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях открытs. С ней можно ознакомиться на официальном сайте ведомства.
цифры
Принято 82 меры дисциплинарного реагирования к должностным лицам, двое из них уволены, пятерым объявлены выговоры, 64 вынесены замечания, двоим предупреждения, девять чиновников лишены материального стимулирования.
2,7 млрд рублей — сумма устраненных нарушений.
810 млн рублей из них восстановлены, в том числе 590 млн — в государственный бюджет республики.