Как отмечают источники, близкие к Кремлю, это было едва ли не последнее крупное совещание в этом году, собранное главой государства перед длительной чередой поездок, пресс-конференций и т. д., которые расписаны на весь декабрь. Более того, до недавнего времени это заседание даже не планировалось. Уже в первые минуты стало ясно, почему президент решил собрать людей, ответственных за выполнение его поручения по разработке соответствующей программы развития региона до 2025 года, которое он дал еще в мае. Как заявил В. Путин, оно еще не выполнено, поэтому и понадобилось ускорение.
Открывая заседание, президент еще раз напомнил об исторической роли Дальнего Востока в судьбе России. «Этому огромному региону всегда принадлежала особая историческая роль в развитии России. И сегодня наша страна сможет успешно двигаться вперёд только при условии качественного и динамичного развития этих территорий», — подчеркнул он.
Говоря о сегодняшнем дне, глава государства отметил, что за последние годы сделано многое — увеличился объём инвестиций, запущен целый ряд крупных инфраструктурных проектов. В результате, если в предкризисные годы темпы роста валового регионального продукта в Дальневосточном федеральном округе уступали среднероссийским, то уже в 2010 году экономика Дальнего Востока росла быстрее, чем во всей России.
Однако всего этого недостаточно. «Нужно прямо сказать: темпы, а главное, качество развития дальневосточных территорий, условия жизни людей устраивать нас, безусловно, не могут. Дальний Восток отстаёт и от соседей по АТР, и от других регионов Российской Федерации», — признался В. Путин..
Что касается готовых решений по ускоренному развитию дальневосточных территорий, то, конечно, без реализации крупных проектов не обойтись. Поэтому В. Путин особо подчеркнул, что дальневосточные регионы нельзя рассматривать как исключительно сырьевые. «Нужно обеспечить их современное сбалансированное развитие, и в целом нужны новые более эффективные подходы к реализации наших программ, к вопросам планирования и управления. Нужно избавиться от ситуации, когда решение проблем идёт недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые и материальные ресурсы размываются, а утверждённые планы зачастую так и остаются на бумаге», — сказал он.
Затем президент озвучил целый ряд инициатив, которые маститые аналитики уже прозвали революционными и ведущими к образованию некоего «государства в государстве» со своими законами, налогами и т. д.
Прежде всего, по мнению В. Путина, нужно создать не просто благоприятные, а особые условия для бизнеса.
«В этой связи есть несколько предложений. В частности, предлагаю установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых производств, так называемых гринфилдов. Речь, конечно, должна идти о промышленных предприятиях с объёмом инвестиций не менее 500 миллионов рублей», — заявил он и напомнил, что по углеводородному сырью соответствующие решения уже приняты.
Кроме того, он предложил правительству внести изменения в действующее законодательство с тем, чтобы региональные власти могли предоставлять льготу по налогам не минус 4,5 процента, как сегодня, а вводить даже нулевую ставку. Также президент счел нужным продумать механизм учёта региональных налоговых льгот при распределении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, что может стать хорошим подспорьем для территорий и реальным финансовым стимулом.
Особо остановился президент на вопросах использования природно-ресурсного потенциала восточных территорий.
«Во‑первых, надо посмотреть, насколько добросовестно выполняются сегодня лицензионные соглашения по вводу месторождений, и отзывать лицензии у тех, кто нарушает договорные обязательства.
Во‑вторых, необходимо принять программу лицензирования крупных месторождений нераспределённого фонда. В ней должно быть прописано обязательное условие: строительство перерабатывающих мощностей, а также предусмотрено создание кластеров по добыче и переработке полезных ископаемых как точек ускоренного роста.
Третье. Нужно в разы увеличить долю обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, сформировать мощный сектор глубокой переработки сырья, реализовать транзитный и рекреационный потенциал этих территорий. Важнейшее условие развития региона — создание транспортной инфраструктуры и генерирующих мощностей. Уже сейчас к отправке по БАМу, например, заявлено более 100 миллионов тонн грузов. Между тем его пропускная способность составляет (многие из присутствующих здесь знают) только 16 миллионов тонн».
Затем В. Путин обозначил главное. «Все наши планы в сфере экономики имеют одну главную цель — создание в Забайкалье и на Дальнем Востоке привлекательных, комфортных условий для жизни людей, чтобы люди стремились обосновываться здесь, почувствовали реальные преимущества для себя и своих семей, для жизни в этом регионе страны, чтобы они имели все возможности получить качественное образование, современную медицинскую помощь, купить или арендовать достойное жильё», — заключил он.