Помощь по контракту
С начала 2013 года малоимущие семьи при рождении третьего и последующих детей смогут получить помощь от государства. Период получения выплат определят комиссии управлений социальной защиты населения. Выплаты могут быть ежемесячными, равными прожиточному минимуму для детей, или единовременными (та же величина умножается на количество месяцев, определенных комиссией).
Обязательное условие — получатели должны использовать эти деньги на «преодоление трудной жизненной ситуации и реализацию трудового потенциала». Обязательства закрепляются социальным контрактом, включающим план мероприятий и их сроки. В числе таких мероприятий могут быть развитие и ведение подсобного хозяйства, организация индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельности. Деньги можно направить на содействие занятости женщин, имеющих малолетних детей, воспитание и содержание ребенка, его лечение, ремонт жилого помещения, хозяйственных и иных построек, организацию занятости членов семьи.
Социальная арифметика
Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал — 10672 рубля в среднем по республике. В первой зоне (в нее входят территории республики) прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 12318 руб., для пенсионеров — 9251 руб., для детей — 10737 руб., в среднем 11 368 рублей.
Во второй зоне прожиточный минимум для трудоспособного населения рассчитан в размере 11 454 рубля, для пенсионеров — 8 592 рублей, для детей — 9730 рублей, в среднем 10 565 рублей.
С 1 января 2013 года будут увеличены ежемесячные пособия на ребенка, компенсационные выплаты семьям, имеющим детей, а также единовременные пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С начала года при расчете этих сумм будет применяться коэффициент 1,062, принятый в июле этого года согласно прогнозу социально-экономического развития.
В частности, ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта школьной спортивной и другой детской одежды на ребенка из многодетной семьи, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума, составит 2630 рублей. Единовременная компенсационная выплата молодым семьям при рождении первого ребенка — 5260 рублей. Единовременное пособие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — 11278 рублей.
На ту же величину (1,062) с января 2013 года будут проиндексированы ежемесячная доплата к пенсии инвалидов по зрению (абсолютно слепых), социальные пособия, дополнительные социальные выплаты, ежемесячные денежные выплаты, суммы социальной услуги для ветеранов тыла, жертв политических репрессий, стоимость единого социального проездного билета отдельным категориям граждан.
Жилье для сирот
В последнее время в федеральное законодательство были внесены изменения, касающиеся процедуры обеспечения жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правительство РС(Я) одобрило проект республиканского закона, который учитывает их и, более того, предлагает новые, отличные от федеральных нормы, которые помогут решить жилищный вопрос для сирот.
Напомним, что с 1 января 2013 года обеспечение жильем детей-сирот будет осуществляться из специализированного жилого фонда и на основании договора найма специализированного жилого помещения.
Договор будет заключаться на пять лет и может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз. Главное отличие такого договора от нынешнего договора социального найма в том, что жилец не может продать или приватизировать квартиру. Однако по истечении срока его действия власти обязаны исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с жильцом договор социального найма.
По закону сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, может поселиться туда, где жил ранее. Однако не всегда такой вариант приятен, иногда даже опасен для жизни и здоровья. Потому федеральное законодательство предусматривает перечень обстоятельств, при которых вселение сирот в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно. В частности, если там уже живут горе-родители, лишенные родительских прав или страдающие тяжелой формой хронических заболеваний. Или если жилье слишком мало, не соответствует санитарным и техническим нормам.
В проекте республиканского закона предлагается расширить список таких обстоятельств. Например, считать, что вселение в прежнее жилье невозможно, если там проживают лица, не являющиеся членами семьи детей, бывшие усыновители, недееспособные или ограниченно дееспособные, имеющие судимость или подвергающиеся уголовному преследованию за серьезные преступления, алкоголики и наркоманы.
В отличие от федерального закона республиканский законопроект предусматривает возможность получить жилье не только по месту жительства, но и в другом населенном пункте Якутии. Это должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом или квартира) общей площадью от 24 до 38 квадратных метров, степень благоустройства которого определяется органом местного самоуправления.