Уже ни для кого не секрет, что некоторые НКО имеют явно политическую направленность. И если их идеологами являются зарубежные партнеры, такие организации называют иностранными агентами. Чтобы понять, сколько их, для начала надо четко определить, какие НКО обладают первичным признаком, то есть ведут политическую деятельность.
До недавнего времени они находились в одном ряду с общественными организациями. В связи с этим Владимир Путин предложил в срок до 20 декабря уточнить понятие «политическая деятельность» и внести соответствующие изменения в закон об НКО, выполняющих функции «иностранного агента».
Напомним, согласно решению Конституционного суда РФ, принятому в апреле прошлого года, политической является «деятельность с целью оказания воздействия», в том числе путем формирования общественного мнения, на принимаемые госорганами решения.
Варианты нового определения обсуждались на рабочей группе администрации Президента РФ по совершенствованию законодательства об НКО. В основу положен проект Минюста, который предлагал определить три вида критерия для понятия «политическая деятельность» — цели, сферы и формы работы некоммерческих организаций. Это предложение и было взято за основу.
В Совете при президенте по развитию гражданского общества и правам человека предложили по этой схеме протестировать все те более 100 организаций, которые сегодня находятся в реестре Минюста.
Согласно предложенному определению, политической будет считаться НКО, которая занимается деятельностью, направленной на изменение государственной политики и привлечение внимания органов власти и гражданского общества «любыми способами». Как пояснил РБК секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, к таким способам относится «любая публичная активность, включая митинги, шествия и акции». Причисляться к политическим будут организации, проводящие такие мероприятия как минимум два раза в год.
Еще одним поводом получить статус политической станет и участие в выборах в любой форме, в том числе участие в формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, выдвижении кандидатов, формировании списков кандидатов, деятельности инициативной группы по проведению референдума, наблюдении за проведением выборов или референдума, информировании избирателей или участников референдума, проведении предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, а также если 75% бюджета НКО тратится на издание политических брошюр, листовок и газет, организацию массовых акций.
Еще раз напомню, что получение статуса политической грозит НКО включением в реестр иностранных агентов в том случае, если она имеет какую-то часть финансирования из-за рубежа.