Ответы на них есть как в самом отчете, так и в других известных документах. Закон о сельском хозяйстве — это вообще не к Егору Борисову, а к самим парламентариям, которые уже два года тянут с его рассмотрением. Выделим три прозвучавшие темы — регулирование алкогольного рынка, железная дорога, «АЛРОСА». И не потому, что по ним приняты окончательные решения, как раз напротив, ситуация будет иметь дальнейшее развитие, а это всегда интересно.
Алкоголь — это не экономика и не финансы
Регулирование алкогольного рынка в республике вызвало вопросы у депутата Владимира Членова. В стране на федеральном уровне существует Росалкогольрегулирование, правда, в Якутске его представительства нет, ближайшее — в Хабаровске. В структуре республиканских органов власти все вопросы потребительского рынка не так давно были переданы в Министерство экономики, при этом в мае создан Департамент по контролю за розничной продажей алкогольной продукции, входящий в Минсельхоз, которому часть полномочий по лизензированию еще только будет передана с принятием поправок в законодательство.
Владимир Членов поинтересовался, почему Департамент создан при и так перегруженном Минсельхозе, а не сразу в Минэкономики, и если уж создано еще одно подразделение в органах власти, то, быть может, имеет смысл не ограничивать его полномочия только алкогольным рынком, а передать ему все вопросы лицензирования, находящиеся в ведении региональных властей.
«Я считаю, что регулирование алкогольного рынка — это вопрос не экономики и финансов. Это вопрос социально-политический», — начал свой ответ глава республики. По словам Егора Борисова, структура органов власти у нас гибкая, ведомства создаются под конкретные задачи в соответствии с возникающими условиями. На сегодняшний день Департамент по контролю за розничной продажей алкогольной продукции начал функционировать при Минсельхозе, но это не конечные его статус и форма, они еще будут регулироваться и рассматриваться дальше. Как сказал глава Якутии, в планах развитие департамента в самостоятельную структуру, которая будет в республиканском правительстве обладать широким кругом полномочий по лицензированию и т. д. Для тщательной проработки вопроса приглашены члены Общественной палаты.
С Дерипаской или без?
Виктор Федоров, ссылаясь на некие информационные сообщения о смене подрядчика строительства железной дороги Томмот — Нижний Бестях, попросил разъяснить ситуацию. По словам Егора Борисова, никакой смены подрядчика еще не было, но продолжаются активные переговоры и консультации в Минтрансе РФ и Росжелдоре (генеральный заказчик строительства), следующая встреча с министром транспорта Максимом Соколовым должна состояться в начале июля.
Как пояснил глава республики, сейчас имеются два варианта. Первый: смена генподрядчика в лице г‑на Дерипаски и его «Трансстроя», в этом случае процесс завершения строительства затянется еще на три-четыре года минимум. Вариант второй — оставить все, как прежде, но тогда нельзя исключать, что сдачи объекта в эксплуатацию мы вообще не дождемся.
При этом Якутия не одна оказалась в такой ситуации, во многих регионах России суды разбирают иски по объектам, которые строили подконтрольные олигарху компании. Так что перспектив судебного решения вопроса с железной дорогой руководство республики пока не рассматривает, работа ведется на уровне Минтранса и Росжелдора. Идет поиск решения, при котором все-таки удастся скорейшим образом достроить магистраль и сдать ее в постоянную эксплуатацию.
Реестр переехал, но прописка прежняя
Депутат от Мирнинского района Гуйсуль Бейсембаева выказала озабоченность по поводу дальнейшей прописки компании «АЛРОСА». В марте Наблюдательный совет компании принял решение о смене реестродержателя, по итогам тендера с мая к ведению реестра владельцев ценных бумаг ОАО «АЛРОСА» приступила группа ВТБ в лице «ВТБ регистратор». Ранее, с 2005 года, эту функцию выполнял «Якутский фондовый центр», 25% которого находятся в собственности республики. Депутат спросила, не станет ли это шагом к тому, что компания в дальнейшем поменяет юридический адрес и перестанет быть якутской?
Глава республики сказал, что действительно Якутия не поддерживала смены реестродержателя, хотя разговоры об этом велись уже на протяжении ряда лет. В марте Наблюдательный совет собрался в полном составе, и представители Якутии оказались в меньшинстве, таким образом общим голосованием принято решение сменить реестродержателя. В июне состав Наблюдательного совета изменится, но вернуть реестр в Якутию, по словам Егора Борисова, будет сложно. Однако речи о смене компанией якутской прописки вообще не идет, ничего подобного не обсуждалось и глава республики даже не стал это подробно комментировать.
К слову, в Якутск прибыл с рабочим визитом новый президент «АЛРОСА» Андрей Жарков, состоялось рабочее совещание руководства компании с властями Якутии. В повестке помимо прочего значилось уточнение соглашения о социально-экономическом сотрудничестве республики и «АЛРОСА».
Комментарии
Ольга Балабкина: «Это отчёт взаимной ответственности»
— Отчёт главы республики — прежде всего отчёт взаимной ответственности, в нём дана оценка деятельности органов власти, которые должны работать вместе, слаженно, как единая команда. Это касается и Государственного Собрания (Ил Тумэн), и правительства Якутии. Только при командном взаимодействии возможно создать такие условия, при которых каждый будет выполнять свою работу, отвечать за неё, и в то же время все члены команды вместе будут нести ответственность за общий результат. Не может быть такого положения вещей, когда ответственность за конечный результат несёт кто-то один.
Если закон принят, его нужно исполнять. Если закон не работает, значит, нужно искать причину, почему он не работает, устранять её и вносить изменения. Совместная ответственность предполагает именно такое решение вопроса. Как сказал когда-то Станислав Ежи Лец: «Ответственность любит удобства, она охотно почиет на плечах неприкасаемых».