Быть может, банку надо больше?
Неделю назад «Якутия» уже писала о проекте корректировок, когда они были рассмотрены и одобрены на заседании правительства. В том числе речь шла о 900 млн. рублей, которые будут направлены на докапитализацию «Алмазэргиэнбанка» с целью обеспечения его участия в программах государственно-частного партнерства по строительству детских садов. Эта статья расходов не ускользнула от внимания народных депутатов, однако они не стали возмущаться тем, что деньги направлены в банк, все прекрасно поняли целевое предназначение этих расходов. Напротив, прозвучал вопрос, а достаточно ли будет 900 млн., и каково вообще состояние банка, не потребуется ли дополнительных вливаний на его поддержание.
Выступавший с докладом министр финансов республики Валерий Жондоров сообщил, что положение «Алмазэргиэнбанка» устойчиво, прошлый год он закончил с прибылью в 150 млн. рублей, что является в нынешней ситуации хорошим показателем. Сумма ассигнований на докапитализацию взята не с потолка и должна быть достаточной для достижения тех целей, которые поставлены, — ликвидация очередей в детские сады.

Госгарантии не гарантируют
Еще одна крупная трата, внесенная в бюджет — 5,2 млрд. рублей на бюджетные кредиты в целях финансирования завоза топлива и социально значимых продовольственных товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения. С этой статьей у народных депутатов возник другой вопрос: а почему необходимо выделять деньги из бюджета, а не дать госгарантии, под которые предприятия могут одолжиться в коммерческих банках? На что Валерий Жондоров ответил, что кредиты в банковской системе сейчас с трудом выдают даже под госгарантии, а в деле северного завоза любая задержка чревата срывом обеспечения северян, чрезвычайной ситуацией и последующими дополнительными расходами. Поэтому правительство предлагает именно инструмент бюджетного кредита.
Надо так же отметить, что право на применение бюджетного кредита в целях обеспечения северного завоза долгое время доказывалось в федеральных структурах и в результате проведенной работы было закреплено в Бюджетном кодексе. Республика уже сталкивалась в свое время с проблемой, когда просто отсутствовали источники финансирования завоза, а задействовать бюджет было нельзя.
Как подтверждение слов министра прозвучал вопрос-предложение гендиректора ОАО «ЛОРП» Сергея Ларионова. Он сообщил, что даже при наличии госгарантий и принципиальном одобрении со стороны банка деньги на начало навигации, на топливо, которое через неделю уже должно быть залито в танкеры, до сих пор не поступили. Он предложил внести ОАО «ЛОРП» в число получателей бюджетных кредитов. Однако Валерий Жондоров заверил и первый вице-премьер Павел Маринычев его поддержал, что члены правительства помогут решить вопрос, проведя дополнительные переговоры с банком. Бюджет должен оставаться сбалансированным и перегружать его не стоит, в статьи расходов вносятся только первоочередные траты.

По рублю на социалку
В числе первоочередных трат, как это неоднократно заявлялось ранее, выполнение всех взятых социальных обязательств, включая плановые, предусмотренные принятой концепцией повышения заработных плат. Это, как и исполнение майских указов, остается в приоритете, все остальное пересматривается с точки зрения экономии.
Так, глава республики Егор Борисов и весь руководящий состав правительства добровольно написали заявления о понижении собственных зарплат на 10%, что сэкономит бюджету 12 млн. рублей — вроде бы немного, но, как говорится, все зерно на мельницу, так по рублю и соберется на необходимое. В этом году не будут индексироваться зарплаты руководящего и среднего звеньев правительственных учреждений.
Но необходимо понимать, что эти первые корректировки в бюджет носят в основном технический характер, сделаны с помощью внутренних передвижений средств. Так, например, сейчас стало возможно учесть недоосвоенные и вернувшиеся в бюджет средства 2014 года. Важен сам факт сокращения расходной части, именно планового сокращения, при том, что план по доходам остается прежним, он не был пересмотрен и пересчитан в соответствии с ситуацией. Такой перерасчет делать просто рано, внесение корректировок в бюджет в самом конце первого квартала говорит об оперативности реагирования на ситуацию, но отнюдь не является чем-то экстренным. Финансовый год только начался, основные его события еще предстоят.