То ли были, то ли нет
В стране существует определенная система защиты памятников, объединяющая как органы исполнительной власти, так и общественников. Все элементы этой системы выполняют свои функции, но с выпадением хотя бы одного звена общая эффективность падает. Энтузиасты-краеведы в этой системе представлены Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), которое существует с 1965 года. Само собой с течением времени менялись формальные стороны общества, так, новый устав, соответствующий действующему законодательству, зарегистрирован в Минюсте РФ в 2002 году. Но суть организации на протяжении полувека не менялась, она четко обозначена в уставе: «Осуществление на территории РФ функций общественного органа охраны объектов культурного наследия».
В новейшей истории Якутии ВООПИиК имело региональное отделение (ЯРО), которое было образовано в мае 1999 года. Его возглавил Иван Архипов, в состав совета входили уважаемые, заслуженные люди. Однако каких-либо заметных следов деятельности эта организация не оставила, многие якутяне вообще не знали, что такое объединение существует. Когда специалисты Минкультуры республики попробовали собрать о нем сведения, не исключая возможности его реанимации, выяснилось, что в архивах ВООПИиК отсутствует даже информация о точном составе, не говоря уж о каких-либо мероприятиях. Зато в Минюсте нашлись данные о том, что ЯРО ВООПИиК прекратило свою деятельность 12 декабря 2006 года по решению суда в связи с неоднократными нарушениями ФЗ-82 «Об общественных организациях».
Сложилась ситуация, когда в Якутии существуют инициативные общественники, Минкультуры исполняет государственные функции охраны памятников, но связующее звено между ними отсутствует. Де-факто краеведы есть и даже как-то самоорганизованны, де-юре их нет. На проходившем в феврале в Госсобрании республики «круглом столе», посвященном проблеме сохранения исторического наследия, был поднят вопрос о необходимости воссоздания регионального отделения ВООПИиК, и уже 5 марта в Историческом зале Национальной библиотеки республики была проведена учредительная конференция.

С соблюдением всех формальностей
Сразу оговоримся, что Минкультуры республики заинтересовано в том, чтобы общественники получили организационный и юридический статус, но чиновники не имеют права входить в управляющие органы общественной организации. Однако методическую помощь оказывать могут, что и делают. Ведь сейчас очень важно соблюсти все формальности. Во-первых, это нужно, чтобы избежать волокиты и оформить ЯРО предельно быстро – времени на спасение тех памятников, которые еще не утрачены, осталось критически мало. Во-вторых, чтобы избежать спорных ситуаций со старым, ликвидированным по суду составом ЯРО ВООПИиК. К слову, представители той уже несуществующей организации 22 февраля провели свою конференцию, а также пришли на учредительную конференцию нового ЯРО и демонстративно покинули ее в самом начале, заявив о нелигитимности происходящего.
В то же время на учредительной конференции присутствовали заместитель министра культуры республики Николай Макаров и специалисты ведомства, которые подтвердили, что учредительная конференция проходит с соблюдением всех законных процедур. Строго по уставу и Положению была создана инициативная группа, которая созвала учредительную конференцию. На конференции были избраны Совет ЯРО в составе более 45 человек (это не окончательная цифра), а также президиум и председатель Руслан Васильев, отличник культуры РС(Я), член Союза журналистов РФ, член Союза кинематографистов, почетный гражданин Мегино-Кангаласского улуса.
Вся документация по учредительной конференции направлена в Москву, где 19 марта решение о создании Якутского регионального отделения должно быть утверждено президиумом ВООПИиК. Предварительные переговоры с руководством общества уже состоялись, там всецело поддерживают воссоздание отделения общества в Якутии. Далее летом решение будет окончательно одобрено конференцией ВООПИиК, после чего можно будет приступать к процедуре юридического оформления в Минюсте. Надо сказать, что региональные отделения Всероссийского общества охраны памятников являются его филиалами, устав у всех общий, поэтому трудностей с регистрацией в Минюсте возникнуть не должно. Параллельно ЯРО уже начинает работу по привлечению в свои ряды хранителей наследия со всей республики, созданию районных ячеек и первичных организаций в улусах.
Таким образом мы можем с уверенностью заявить, что 5 марта произошло историческое событие, имеющее значение для всей республики: состоялась учредительная конференция Якутского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. Образно говоря, второе пришествие хранителей наследия Якутии. Все говорит о том, что на этот раз оно будет результативным.

Действовать надо быстро

Региональное отделение еще находится в стадии организации, а срочных дел уже невпроворот. И 9 мая на носу, и строительный сезон, а значит, время массовых сносов зданий прошлого века. Одним словом, на учредительном собрании помимо формальных вопросов сразу начали намечать конкретные мероприятия.

Избранный председателем Руслан Васильев сказал, что, безусловно, общество должно сразу влиться в работу по празднованию 70-летия Победы. Необходимо собрать информацию о состоянии всех мемориальных мест в республике, приложить усилия к приведению их в порядок. Здесь же были намечены основные направления, по которым будет вестись работа, помимо привлечения энтузиастов на местах. Во-первых, сотрудничество с организациями, как крупными ОАО, так и такими, как ДОСААФ. Причем договариваться с производственниками надо надолго, по широкому кругу вопросов, в том числе на предмет спонсорской помощи: часто для спасения памятника общественникам не хватает только одного – денег. К слову, уже известные своей деятельностью по сохранению памятников предприниматели, такие как Андрей Высоких, также вошли в совет ЯРО.
Кроме того нельзя медлить со спасением того, что еще не снесено, не разрушено и не сгорело. Здесь стоит активизировать решение вопроса с созданием охранной зоны №2 в Якутске, налаживать четкий контакт с муниципальными властями вплоть до заключения соглашений, пре-дусматривающих определенные обязательства администраций при сносе и застройке старых кварталов. Необходимо иметь рычаг давления на застройщиков, для которых любое историческое здание не более чем мусор на строительной площадке. Строить новые дома необходимо, но и памятники зодчества должны быть сохранены, способы для этого есть, нужно только выработать совместную процедуру с той же столичной мэрией. При этом Минкультуры пообещало свое полное содействие в налаживании взаимодействия с муниципальными и республиканскими властями.
Ну и, конечно, надо наводить контакты с улусами, где большое количество краеведов-энтузиастов с радостью готовы создавать ячейки и вливаться в работу ЯРО. Одновременно вести популяризаторскую и просветительскую деятельность, выходить с инициативами в законодательные органы, одним словом, делать то, чем и должно заниматься ЯРО ВООПИК в полном соответствии с уставом. И действовать надо быстро, на раскачку времени уже нет.