По словам Сахамина Афанасьева, министерство ведет экологический контроль и защиту окружающей среды, а потому находится по разные стороны баррикады с возможными застройщиками и инвесторами. «Мы не защищаем интересы газохимического производства, а охраняем природу, мы стоим между нею и застройщиком», — сказал министр.
Он также подчеркнул, что у нас действует жесткая система государственного экологического контроля, которая не допустит строительства объекта, который может нанести вред окружающей среде и людям. В настоящее время Минохраны природы республики ведет мониторинг, на основании которого министр делает вывод, что в нашей стране есть опыт строительства и безопасной эксплуатации подобных объектов. Самые близкие по месторасположению находятся в Иркутской области. Большое количество газохимических производств сосредоточено в Татарстане, Башкирии и еще ряде регионов. При этом будущий газохимический завод под Павловском, если появится, станет в Якутии вторым объектом такого характера, первый – газозавод в Якутске.
А для того чтобы проект завода состоялся, в первую очередь застройщику необходимо будет заказать экспертным организациям Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), где будут указаны все возможные риски будущего производства и обязательные меры по их устранению. Следующим важным этапом станет государственная экспертиза, а в дальнейшем государственная экологическая экспертиза. Экспертизу проводит целый ряд государственных ведомств относительно всех аспектов проекта, от экологической и противопожарной составляющей до соответствия имеющимся жестким нормативам технической, градостроительной и прочей безопасности. Сам по себе процесс прохождения проекта через гос-экспертизу может занимать до полутора лет. «Каждый, кто ставит подпись под заключением, берет на себя огромную ответственность и просто так рисковать не станет», — подчеркнул Сахамин Афанасьев. По словам министра, заключение Госэкспертизы означает, что государство признает безопасность проектируемого объекта и полное его соответствие всем требованиям.
На следующем этапе должны пройти публичные слушания проекта и выделение земельного участка. Здесь общественность может выразить свое отношение к проекту и повлиять на его дальнейшую судьбу. Проектировщик обязан учесть все замечания, которые будут высказаны людьми на публичных слушаниях, разъяснить все непонятные и проблемные моменты, заручиться одобрением граждан. Кроме того, если территория под стройку не будет внесена в генеральный план муниципального образования, что делается муниципальными властями, избранными и представляющими население, то под производство невозможно будет выделить землю и любое строи-
тельство окажется незаконным.
И только после всех этих этапов начнется собственно строительство, которое будет, в свою очередь, контролироваться. В дальнейшем надзор за работой предприятия станут вести сразу несколько организаций, от регио-нального управления технадзора до природоохранных органов. К слову, в рамках пилотного проекта Росприроднадзор передает часть своих функций территориальным органам, в нашей республике – Министерству охраны природы, которое будет непосредственно контролировать воздействие завода на окружающую среду.
По словам Сахамина Милановича, имеющаяся государственная система охраны природы не позволяет никакому инвестору и застройщику построить вредное производство, не отвечающее требованиям безопасности. Вообще само начало изыскательских работ и проектирования не может пройти мимо Минохраны природы без оформления необходимых справок и прочих документов. Но никого из предполагаемых застройщиков Сахамин Афанасьев еще не видел.
«Мы обсуждаем событие, которое еще не произошло. Еще нет предпроектной декларации, нет ОВОС, нет проекта, инвесторов и застройщиков. Возможно, именно поэтому поднялся такой ажиотаж – никто не видел экспертных оценок», — сказал министр.
В одном Сахамин Афанасьев уверен точно: опасное и экологически вредное производство построить в Якутии никто не позволит, если завод появится, то полностью безопасный.