В октябре-ноябре за выезд на водоемы республики в не оборудованных для этих целей местах к ответственности по указанной статье привлекли более двухсот жителей Якутии. Разумеется, большинство оштрафованных водителей такая ситуация раздражала и возмущала. Ведь в отсутствие полноценных дорог на большей части необъятной территории республики автозимники и ледовые переправы являются единственной панацеей, соединяющей отдаленные районы, села и наслеги. Как жить, работать и отдыхать, если нельзя передвигаться по льду там, где переправы в принципе нет, либо она официально не открыта?
Один из несогласных с таким положением вещей якутянин Иван Антипин — обратился в Конституционный суд Якутии с жалобой. В ней он просил ни много ни мало признать статью 9.10. КоАП РС(Я) неконституционной, нарушающей право на свободу передвижения и право на отдых. Сам заявитель был оштрафован 26 октября, когда по пути на рыбалку выехал на лед в Техтюрском наслеге Хангаласского района.
Конституционный суд РС(Я) принял жалобу к рассмотрению, поскольку обнаружил неопределенность в том, соответствует ли Основному закону Якутии положение статьи 9.10. КоАП РС(Я). 24 декабря состоялось открытое судебное заседание под руководством Председателя Конституционного суда РС(Я) Александра Ким-Кимэна. В суде Иван Антипин свои требования поддержал и вновь попросил признать статью 9.10. неконституционной, устанавливающей «тотальный запрет» на свободу передвижения для всех якутян. В свою очередь его оппоненты приводили свои доводы, суть которых сводилась к тому, что Ивану Иннокентьевичу в его притязаниях следует отказать.
Так, представитель Госсобрания (Ил Тумэн) республики Владислав Оконешников привел аргументы о том, что, во‑первых, статья 9.10. КоАП РС(Я) была принята в соответствии с федеральным законодательством и не противоречит ни ему, ни Конституции РС(Я). Во‑вторых, Антипина оштрафовали за несоблюдение требований безопасности, а не за факт передвижения по льду. В‑третьих, к полномочиям субъектов РФ относится охрана жизни и здоровья людей на водных объектах, а значит, конституционные права заявителя не нарушены.
Юрист ГИМС МЧС России по республике Владимир Комаров акцентировал внимание на несчастных случаях, произошедших по вине водителей, выезжавших на лед в несанкционированных местах. Он подтвердил, что в соответствии с Водным кодексом РФ субъекты Российской Федерации могут устанавливать свои запреты, связанные с использованием водных объектов. Кроме того, Правила дорожного движения содержат прямой запрет выезда на лед в период ледостава, а также запрет на передвижение по необорудованным ледовым переправам.
26 декабря Александр Ким-Кимэн огласил решение по данному делу. Как явствует из резолютивной части, положение статьи 9.10. КоАП РС(Я) признано не противоречащим Основному закону Якутии, поскольку направлено на сохранение жизни и здоровья граждан. При этом Конституционный суд рекомендует законодательным и исполнительным органам государственной власти республики внести в нормативно-правовые акты и прежде всего в КоАП РС(Я) изменения с целью устранения неопределенности в плане того, в какой именно период времени и с учетом каких гидрометеорологических особенностей гражданам запрещено передвигаться по льду водоемов.