Голосование депутатов под угрозой
Одна из обсуждаемых поправок напрямую касалась вопроса функционирования Госсобрания республики. Как сообщил в своем выступлении руководитель администрации парламента Юрий Кравцов, назрела необходимость замены оборудования для электронного голосования в зале пленарных заседаний. По его словам, аппаратура, установленная свыше семи лет назад, выработала свой нормативный ресурс, и несколько раз уже происходили небольшие технические сбои. Общее состояние электронной системы таково, что нельзя дать полной гарантии ее дальнейшего нормального функционирования, и под вопросом может оказаться проведение практически любого из предстоящих пленарных заседаний, даже ближайшего декабрьского.
Замена аппаратуры повлечет обязательный ремонт зала пленарных заседаний, который, кстати, не производился с 1995-96 гг., а следом необходимо будет заменить мебель. Одним словом, дополнительных бюджетных расходов на оборудование парламента на 2015 год набежало почти на 98 млн рублей, из которых порядка 56,6 млн собственно замена техники для голосования. При этом, по словам Юрия Кравцова, первоначально рассчитанную сумму расходов и так удалось уменьшить почти вдвое. Он также сказал, что ожидается определенное сокращение расходов по итогам конкурсов, а далее в ходе обсуждения высказал предложение сэкономить еще более 20 млн рублей за счет того, что аппарат администрации часть работ по составлению дизайн-проекта выполнит своими силами, используя уже имеющиеся наработки.
Таким образом комиссия одобрила поправку, которая увеличивает в 2015 году расходы республиканского бюджета на Госсобрание примерно на 74 млн рублей.
Президента и правительство — на такси?
Поправка депутата Виктора Федорова, согласно которой надо резко сократить расходы на автотранспортное обеспечение аппарата президента и правительства, не встретила единодушного одобрения. Виктор Федоров заявил, что правительство обслуживают 234 автомашины с соответствующим штатом водителей и техперсонала, что выливается в сумму около 240 млн рублей в год. По мнению депутата, это избыточное количество, тем более сейчас, в зимний период, многие автомашины большую часть дня просто стоят у правительственных зданий и вхолостую жгут топливо. Часть авторасходов депутат предложил вывести на аутсорсинг.
При этом в попытках предельно конкретизировать схему сокращения прозвучали даже достаточно радикальные предложения: «240 млн в год предусмотрено, вот «стольник» с этого и срезать». Поправку Виктора Федорова горячо поддержал Владимир Членов, но он напирал на то, что весь государственный автопарк надо перевести на газовое топливо, что даст необходимую экономию средств. Свои аргументы Владимир Членов подкреплял тем, что перевод на газ — это поручение Президента РФ.
Нельзя сказать, что поправка Виктора Федорова вызвала отторжение у членов комиссии, особенно представлявших правительство, скорее, недопонимание механизмов исполнения и необходимости именно такой поправки вообще. Министр финансов Валерий Жондоров отметил, что уже с этого года действуют общегосударственные республиканские мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов, которые будут продолжены и далее, и в каждом госпредприятии идет внутренняя оптимизация по уже прописанным нормам от 3 до 10% в год. К слову, таких учреждений около 600, и не совсем ясно, почему такое внимание уделено именно автопарку, и именно его надо вносить отдельной поправкой, минуя все остальные сотни предприятий.
Кроме того, существуют федеральные нормативы обеспечения служебной деятельности и безопасности региональных правительственных чиновников, ниже которых сокращаться нельзя. Немаловажно и то, что депутат Федоров действительно не предложил конкретного механизма сокращения со всеми расчетами эффективности. Даже при поверхностном взгляде видно, что реального эффекта для бюджета от такой экономии ранее 2016 года ожидать не приходится, хотя бы потому, что сокращенным водителям и техникам еще по полгода надо будет выплачивать компенсацию в размере зарплаты. С другой стороны, если главное во всем этом мероприятии аутсорсинг, то малый или средний бизнес от услуг такси для правительства действительно может получить хороший экономический эффект.
Одним словом, поправка в том виде, в котором ее предложил Виктор Федоров, не прошла.
Отголоски инвестпрограммы и дороги
Хотелось бы отметить еще две из одиннадцати рассматривавшихся поправок. Во-первых, об увеличении на 500 млн рублей бюджетных ассигнований для реализации непрограммных направлений по линии «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» в 2015 году, потому что это определенная компенсация за сокращение инвестиционной программы республики. Во-вторых, о софинансировании расходов на ремонт автомобильных дорог города Якутска за счет средств Дорожного фонда республики в 2015 году в объеме не менее 700 млн рублей. Надо отметить, что в проекте бюджета на эти цели предусмотрели 400 млн рублей в равных долях из Дорожного фонда и республиканской казны. При этом правительство уже подготовило поправку на увеличение расходов по этой статье на 264 млн 519 тыс. рублей. Так что здесь согласие было найдено быстро, темпы реконструкции дорожной сети столицы Якутии сокращаться не будут.