Социально значимые законопроекты будут проходить процедуру «нулевого чтения».
Общественная палата России запустила механизм «нулевого чтения» социально значимых законопроектов. Теперь ситуация, когда граждане узнают об изменениях правил последними, невозможна. При принятии важных социально-экономических нормативных актов власти сначала придется вступить в диалог с обществом, выслушать его позицию.
Первая победа — налоги для малого бизнеса
Первым на «нулевое чтение» попал резонансный законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс о муниципальных сборах с малого бизнеса, вызвавший шквал возмущения в среде российского бизнес-сообщества. На заседании Общественной палаты были выслушаны все точки зрения, как авторов «налогового маневра», так и представителей бизнеса и НКО. Основная цель законопроекта — содействовать наполнению муниципальных бюджетов. Намерение благое, вот только в результате количество предпринимателей может значительно уменьшиться. Так что выгода сомнительная. Результат «нулевого слушания» — выведение из перечня видов деятельности, попадающих под действие законопроекта, ветеринарии и народных промыслов.
Есть замечания по ТОРам
Еще один законопроект, который вызвал живой интерес членов ОП, — «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ», который устанавливает особые экономические зоны на территории Дальнего Востока. Воспользовавшись правом участия в чтениях законопроектов, Общественная палата представила свою позицию по данному проекту, которая заключается в том, что его необходимо серьезно доработать и нельзя принимать без поправок. Такой вывод члены палаты сделали на основании тщательной экспертизы законопроекта и онлайн-совещания с представителями Дальнего Востока.
Члены ОП убеждены, что развитие новых производств в ТОРах должно осуществляться при обязательном условии сохранения уже имеющихся бизнес-структур. Более того, Общественная палата предложила прописать меры по поддержке малого и среднего бизнеса на территориях опережающего социально-экономического развития.
Целесообразны, по мнению общественников, и дополнительные налоговые льготы или полное освобождение резидентов от ряда налогов, в том числе на прибыль, НДС, транспортного налога и т. д.
12 ноября законопроект принят в первом чтении. Общественная палата надеется, что ко второму он будет доработан с учетом ее замечаний.
Напомню, что после принятия законопроекта в первом чтении поправки необходимо представить в двадцатипятидневный срок.