В основном это граждане Украины, которые не могут выехать за пределы России: консульство их не принимает, а процедура установления личности должна вестись через суд. Что значит муторная судебная тяжба, знают многие и не желают тратить нервы, силы и деньги на процессы. Живут бывшие украинцы с видом на жительство.
— Работодатель, который принимает на работу по недействительным документам, не нарушает закон? — задала вопрос специалистам председатель совета Татьяна Тарасова.
Выяснилось, что человек «без документов» работал даже в системе УФСИНа. Вначале получил разрешение на временное проживание, затем вид на жительство.
— К сожалению, есть факты приобретения паспортов с измененными анкетными данными, — сказал заместитель руководителя УФМС РФ по РС(Я) И. М. Зайцев. — Мы стараемся пресекать такие нарушения. Понятно, что люди приезжают в Якутию с одной целью — заработать денег. Но есть другая категория: не могут на работу устроиться их земляки, которые приехали к родственникам надолго, законно, которые хотят в Якутии жить.
Прозвучала несколько анекдотичная информация: граждане ближнего зарубежья в жалобах и заявлениях на имя руководителя УФМС начинают их с фразы «Его превосходительству…» Стараясь показать расположение и уважение, фамильярно протягивают руку для пожатия штатным работникам миграционной службы. Хотя такое приветствие с человеком в погонах не принято.
В работе совета приняла участие доцент филфака СВФУ Марфа Тарабукина. При университете начали работать курсы по изучению русского языка. Минимальная программа обучения стоит 1500 рублей. Без справки о знании русского языка мигрантов просто не будут принимать на работу. Из тех, кто к нам едет в последнее время, а это граждане Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана 20–25 лет, практически единицы знают худо-бедно русский язык.
— У нас в девяностые не то что русскому, даже таджикскому языку не учили, — говорит председатель таджикской общины «Сомониён» Музафар Сангалиев. — Школы не работали, ведь шла война. У этих ребят нет медицинских полисов, справок от врача о состоянии здоровья. Умрет такой человек, нам, землякам, приходится брать на себя расходы по репатриации на родину, похоронным услугам.
Председатель кыргызской общины Эсэн Сайдыкулов пояснил, что в случае смерти отправляют усопших за свой счет. Расходы при наличии квитанций компенсирует Министерство труда Кыргызстана. За 25 последних лет Сайдыкулову приходилось груз‑200 отправлять в Бишкек 70 раз. В 2011 году из Якутии отправлены тела 11 бывших соотечественников‑кыргызов.
В последнем заседании совета кроме постоянных его членов, руководителей общественных национальных объединений приняли участие начальники структурных подразделений УФМС России по РС(Я), советник Президента Торгово‑промышленной палаты РС(Я) Руслан Васильев, священник Иоанн и священник Вячеслав Якутской и Ленской епархии Русской Православной Церкви. Рассмотрены вопросы о применении положительного опыта Новосибирской области в целях повышения эффективности реализации функций по административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы России, мероприятиях, направленных на реализацию первого этапа Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года. Бурные дискуссии вызвало содействие интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства в российское общество в части реализации соглашений о взаимодействии с религиозными организациями.
Рекомендовано УФМС России по РС(Я) и руководителям национальных общественных объединений рассмотреть целесообразность заключения трехстороннего соглашения в целях повышения эффективности реализации функций по административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Руководителям национальных общественных объединений следует провести разъяснения среди соотечественников по оплате штрафов по административным правонарушениям, а также о мероприятиях, направленных на реализацию в 2012–2015 годах первого этапа Концепции государственной миграционной политики. Пройдет рабочая встреча с участием представителей Якутской и Ленской епархии Русской Православной Церкви, руководителей мусульманской религиозной организации, членами диаспор и иностранными гражданами. Будут прочитаны лекции по толерантному отношению к людям другой национальности и вероисповедания, не теряя своей национальной и религиозной идентичности, а также по изучению традиций, культуры и истории России.