Императивный мандат означает право политической партии самостоятельно распоряжаться депутатскими мандатами Госдумы, полученными на выборах по партийным спискам. Так, по решению руководства партии совершивший определенные проступки депутат-партиец может быть исключен из партии, после чего запускается процедура лишения его депутатского мандата, для этого вопрос выносится на общее голосование в Госдуме. Освободившийся мандат партия передает другому кандидату из своего партийного списка. При этом исключение может быть продиктовано как политическими мотивами, так и нарушением партийной дисциплины или этики.
Эта инициатива обсуждалась в субботу на встрече Владимира Путина с Сергеем Мироновым, лидером партии «Справедливая Россия», которой принадлежит авторство идеи. Надо отметить, что для справороссов эта проблема действительно актуальна, в 2012 году из партии были исключены четверо депутатов, в 2013‑м еще двое, которых тем не менее нельзя по действующему законодательству лишить депутатского статуса. Таким образом, шесть человек, попавшие в Госдуму по спискам «СР», уже не являются членами партии, но остаются депутатами.
Владимир Путин заявил, что это внутренняя проблема Госдумы, и если все фракции придут к консолидированному решению, то президент не возражает. Однако о своем полном согласии на введение императивного мандата заявила пока только фракция ЛДПР. Некогда проблема депутатов‑ренегатов была актуальна и для КПРФ, но на сегодняшний день фракция своей позиции еще не обозначила. «Единая Россия» также пока не высказалась по этой инициативе.
Думский комитет по конституционному законодательству рассмотрит законопроект об императивном мандате уже 9 июня, после чего документ направят для рассмотрения в региональные парламенты. То есть до начала июля свое мнение по этому поводу выработают и в Госсобрании Якутии. После прохождения этих процедур законопроект может быть внесен в Госдуму. В случае принятия законопроекта императивный мандат введут только с 2016 года для депутатов следующего созыва Госдумы.
Однако ряд экспертов отмечают, что, так как выборы в 2016 году будут происходить по смешанной схеме (по одномандатным округам и партийным спискам), императивный мандат поставит в неравное положение депутатов‑одномандатников, на которых это правило не распространится, и партийцев‑списочников. При этом Конституция и закон о статусе депутатов предусматривают равные права для всех избранников. Таким образом, возникают сомнения в том, что законопроект сможет быть реализован или даже пройдет первый фильтр думского комитета. Так что, судя по всему, партиям придется решать проблему своих недостойных членов с депутатскими мандатами другими способами.