Разработанный Минэнерго проект программы представляет собой новую редакцию документа, принятого в 2012 году и переработанного в сторону увеличения плановых показателей. По оптимистичному сценарию, к 2030 году прогнозируется увеличение объемов добычи угля до 480 млн тонн, в том числе в Дальневосточном федеральном округе — с 33 млн до 75 млн тонн. При этом объем внутреннего потребления угля существенно не изменится, но вырастет экспорт. Так, долю российского угля в АТР планируется увеличить с 16 до 15%, дальневосточные проекты дадут прирост на этом направлении на 50 млн тонн ежегодно. Мероприятия программы на весь период оцениваются в 5 трлн рублей.
Как отметил министр энергетики Дмитрий Новак, для угольной промышленности последние 10 лет были этапом стабильного развития, объем добычи угля вырос примерно на четверть и в настоящее время превышает уровень 350 млн тонн в год. При этом численность работающих в отрасли сократилась с 850 тыс. до 160 тыс. человек, то есть фактически в четыре раза выросла производительность труда. «На сегодня угольными компаниями уже начата реализация масштабных проектов по освоению новых районов угледобычи в Якутии и Забайкальском крае», — сказал Дмитрий Новак, говоря о развитии отрасли.
В то же время министр обрисовал кризисные явления, которые сложились в 2013 году: «Даже такие крупные угольные компании, как «Кузбасс-разрезуголь», «Южкузбассуголь», «Якутуголь», имеют значительные убытки по результатам работы в 2013 году и большие кредитные обязательства». Эти факты также нашли отражение в новой редакции программы, которая направлена в том числе на преодоление кризиса. При этом принципиальным отличием новой программы Дмитрий Новак назвал масштабное перемещение центров развития угольной промышленности в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. «Такой путь развития связан с разработкой перспективных угольных месторождений в малоосвоенных восточных регионах — Якутии, Тыве, Забайкалье, на Сахалине», — сказал министр.
На тяжелом положении угледобычи также заострил внимание председатель правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» Владимир Рашевский: «Отрасль в 2013 году получила консолидированный убыток — 22 млрд против почти 60 млрд рублей прибыли в 2012 году». Инвестиции в прошлом году, по его словам, упали в 1,5 раза. Но он также отметил, что отрасль циклична, после спада обязательно последует подъем, и важно его не пропустить. С этой позиции он поддержал опережающий характер программы развития и предложил еще ряд мер — программу субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам, рефинансирования кредитов, возобновление программы поддержки моногородов. Внесли ряд предложений и другие участники совещания.
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович по итогам рассмотрения вопроса сказал, что в течение нескольких дней произойдет перепроверка цифр на предмет соответствия лимитам госпрограмм, установленным сейчас Минфином, и документ будет направлен на утверждение.