Вопросы компетенции
Об этом, в частности, шла речь на заседании Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по РС(Я). Поводом для серьезного разговора стало, прямо скажем, не очень удачное выступление председателя общественной организации «Многофункциональный центр адаптации мигрантов РС(Я)» Филиппа Тырылгина. Слишком много вопросов оно вызвало. Надо сразу сказать, что движение по созданию подобных центров идет по всей России, правда, работает такой центр пока лишь в Вологде. Якутский центр намерен заниматься обучением мигрантов русскому языку, юридическими консультациями и даже составлением психологического портрета каждого (!) мигранта.
При этом лицензию на обучение иностранных граждан имеет только Центр обучения русскому языку иностранных граждан на базе филологического факультета СВФУ. Что касается психологического портрета мигранта на основе тестирования, то возникают вопросы, кто будет составлять эти тесты и кто будет их проводить, насколько они компетентны, эти специалисты? Требуется ли согласие иностранного гражданина на прохождение подобного теста? Наконец — как и где будет храниться база данных и кто будет иметь право ею пользоваться?
Адаптация — процесс сложный, просто привыкание к новому месту работы и коллективу проходит полтора года. Что уж говорить о чужой стране и чужом языке? И как быть тем, кто приезжает в республику на два-три месяца просто заработать? Кстати, этими вопросами занимаются национальные общины и диаспоры. Есть в Якутии и активно работает Ассамблея народов РС(Я) с отделениями в улусах республики, как раз в тех, где больше всего иностранных рабочих. Вот только из Многофункционального центра адаптации мигрантов туда пока никто не обращался. Есть о чем задуматься. Дело- то хорошее, смущает подход.
Как быть со СМИ?
Много претензий было высказано в адрес средств массовой информации, которые «раздувают межнациональные конфликты на пустом месте». Помощник начальника УФМС по РС(Я) Сергей Лебедев привел в пример Бирюлево. Там все началось с преступления, убийства молодого человека. И если бы журналисты не стали акцентировать внимание на национальности преступника, такой волны народного гнева не было бы. Но преступление не имеет национальности. Другой разговор, что зачастую молодежь из того же Дагестана и других кавказских республик не умеет себя вести, нарушает этические нормы, не уважает культуру и традиции региона, в который приезжают учиться или работать, о чем неоднократно говорит почетный председатель Ассамблеи народов России Рамзан Абдулатипов. Здесь надо работать. А трудовые мигранты из стран бывшего СССР приезжают в Россию с совершенно определенной целью — найти работу. Им нужно помочь в юридических вопросах, чтобы они знали права и обязанности, правильно и своевременно оформляли документы. Тогда проблем не будет.
Больше сознательности
Одним из вопросов заседания Общественного совета стал разговор о рассмотрении заявлений граждан, поданных через Единый интернет-портал государственной и муниципальной службы. Речь идет об оформлении загранпаспортов. За 11 месяцев 2013 года с его помощью заявления подали 11 681 человек и 8 879 получили документы. Остальные получили отказ из-за неправильно оформленных документов, ложных сведений о трудовой деятельности. Немало и тех, кто просто не пришел фотографироваться и даже забыл придти за уже готовыми документами. Некоторые бросают оформление на полпути, просто вовремя не проверив личный интернет-кабинет, куда уже через сутки после подачи заявления направляются замечания и объявления. Есть и такие, кто по нескольку раз отправляет документы, так и не прислушавшись к замечаниям. Увы. Мы привыкли сами себе устанавливать законы.
И еще одна проблема — сезонность подачи документов на оформление загранпаспортов. Мы как всегда все делаем в последний день, а не заблаговременно.
