Напомним суть вопроса. Консолидированная группа налогоплательщиков (КГН) — это добровольное объединение плательщиков налога на прибыль, в которые входят взаимосвязанные предприятия. Начиная с 2012 года такие группы создали, собрав своих «дочек», компании «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Транснефть», «Сургутнефтегаз» и другие крупные холдинги. Создав КГН, предприятия консолидируют налоговую базу, что позволяет им снизить сумму налога на прибыль. Эти деньги не обходят субъекты РФ стороной, но их бюджеты получают свою долю от общего налога КГН по определенной формуле: учитываются численность работающих в каждом регионе и расположенные на этой территории производственные мощности.
Разработчики закона преследовали благие цели — создать условия для возвращения капиталов из офшоров, урегулировать трансфертное ценообразование. Однако что-то пошло не так. «Деньги из офшоров не вернулись, налоговые поступления не выросли, а у регионов уменьшились доходы», — отмечает председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Хотя в федеральных СМИ сообщается, что выигравших от введения института КГН больше, чем проигравших, особой уверенности в этом нет. Уже потому, что одни и те же регионы называются то в числе первых, то в числе вторых. В Совете Федерации считают, что до конца 2013 года субъекты РФ потеряют до 30 млрд рублей и нет никаких предпосылок для изменения ситуации в следующем году. Потому сенаторы высказались за выплату компенсации регионам на покрытие выпадающих доходов. Кто сколько получит, пока неизвестно.
Зато известно, сколько теряет Якутия вследствие введения института КГН — 6,3 млрд рублей. В частности, доля от налога на прибыль КГН «Транснефти», которую получает республика, меньше налога на прибыль, который раньше поступал в бюджет от ее дочки «Востокнефтепровода». Связано это с тем, что «Транснефть» строит вторую очередь нефтепровода: имущество и число работников в других регионах растут, соответственно доля Якутии в общем котле уменьшается.
«Сургутнефтегаз» постоянно наращивает добычу на Талакане. Однако согласно прогнозу объем налогов и сборов, уплачиваемых акционерным обществом в бюджет республики, в 2014 году сократится почти на 10% (535,8 млн рублей), в 2015 году — на 4,2% (минус 218 млн рублей).
Между тем, как сообщили в Минфине РС(Я), федеральный центр при определении размера компенсации выпадающих доходов будет учитывать не только потери бюджета, но и общую ситуацию в регионе, именно поэтому трудно спрогнозировать размер ожидаемой помощи. В общем, на компенсацию надейся, а сам не плошай.
Егор Борисов на встрече с президентом «Транснефти» Николаем Токаревым и генеральным директором «Сургутнефтегаза» Владимиром Богдановым обратил внимание на эту проблему, сообщает сайт egorborisov.ru. Оба руководителя признали ее серьезность и обещали подумать, что можно сделать в этой ситуации. Конечно, сегодня готового рецепта нет, но важен сам факт, что крупные компании готовы изыскать способы сохранить или увеличить свои налоговые отчисления в региональный бюджет. В конце концов, есть ведь другие виды налогов и другие возможности их роста, например, новые проекты, новые рабочие места.
Егор Борисов также обсудил с руководителями компаний вопросы социального партнерства. С Николаем Токаревым рассмотрен проект дополнительного соглашения №3 к Соглашению о сотрудничестве и совместной реализации инфраструктурных объектов для трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» на территории РС(Я) от 26 августа 2009 года. Допсоглашение предусматривает уточнение мероприятий по возведению жилых домов, строительству и реконструкции автодорог, объектов электросетевой инфраструктуры и других социальных объектов на территории Якутии. Глава «Транснефти» также выразил готовность компании поучаствовать в строительстве бассейна в Алданском районе.
К Владимиру Богданову Егор Борисов обратился с просьбой взять под патронат компании уникальный природный парк «Ленские столбы».
Руководитель компании «Сургутнефтегаз» в целом поддержал предложение президента Якутии, сообщив, что возможности участия компании в развитии природного парка будут изучены в самое ближайшее время.