Для его реализации создана республиканская комиссия во главе с вице-премьером правительства Александром Власовым, его заместитель — министр труда и социального развития Николай Дегтярев. О содержании этого документа мы беседуем с членом комиссии, руководителем Департамента семейной политики Минтруда Антониной Сивцевой. Ей слово.
— Порядок предоставления выплаты утвержден в рамках государственной программы РС(Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012–2016 годы». Уполномоченным органом государственной власти по предоставлению социальной выплаты является Министерство архитектуры и строительного комплекса. В этом году объем финансирования составляет 50 млн рублей. По предварительным подсчетам, на эту сумму первые выплаты на жилье получат до 25–30 семей.
— Какова сумма единовременной выплаты?
— Конкретная сумма постановлением не установлена. Размер выплаты должен составить 35% от расчетной стоимости жилья и вычисляется Минстроем РС(Я) по специальной формуле. Чем больше детей, тем выше сумма. Исходя из установленной на текущий квартал стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по нашей республике, семье с пятью детьми причитается 1 576 260 рублей.
— Справедливо ли ограничение учетом только несовершеннолетних детей? Вряд ли все остальные, кто старше 18‑летнего возраста, уже отделились от родительской семьи, живут самостоятельно.
— Это обстоятельство учтено в Правилах. Наличие не менее пяти несовершеннолетних детей дает право на социальную выплату, а при расчете ее размера в состав семьи включаются дети-студенты старше 18 лет дневной формы обучения.
— Может ли быть включенной в реестр получателей семья без отца, где мать — вдова или разведенная?
— Да, многодетная семья может быть неполной, без отца или матери.
— Ради того, чтобы получить материальную помощь государства, кое-кто может пойти на нарушения в виде намеренного ухудшения жилищных условий, сокрытия имеющегося где-то жилья. Берутся ли на веру все представленные с мест документы или же предусмотрена какая-то дополнительная проверка?
— Мы несем ответственность за расходование бюджетных средств, поэтому установлена двухуровневая проверка. Государственная услуга нашего министерства — составление списков граждан для включения в реестр семей, имеющих пять и более детей, на приобретение или строительство жилого помещения. До 5 октября принимаем и упорядочиваем документы из районов, 15 октября отправляем запросы в Многофункциональный центр, где определят, не предоставлялась ли ранее кому-то из включенных в первичный список господдержка на улучшение жилищных условий. Могли ее получить в качестве бюджетников, как инвалиды, через Минмолодежи, пилотный проект и так далее.
— Материнский капитал тоже?
— Нет, это совсем иная статья, материнский капитал установлен федеральным законом.
— Хорошо, а каков второй уровень проверки?
— Управление Росрегистрации представит сведения о зарегистрированных правах граждан, внесенных в список, на жилые помещения, в том числе на территории Российской Федерации. Мы должны удостовериться, что заявитель действительно нуждается в жилье.
— Получателям потребуется отчитаться об использовании бюджетных средств по назначению или эти деньги наличными не выдаются?
— Социальная выплата предоставляется в безналичной форме, перечислением после получения документов, подтверждающих приобретение или строительство жилья.
— Прием документов в районах в этом году завершается 1 октября, а начался сравнительно недавно, 10 сентября. Не все заинтересованные граждане могли вовремя узнать о нововведении, сориентироваться и собрать документы, не так ли?
— Во‑первых, руководители органов местного самоуправления, работники управлений социальной защиты должны были оперативно организовать широкое оповещение населения, я выступала с разъяснениями по каналу НВК «Саха», отвечала на вопросы, было много звонков из улусов. Во‑вторых, поджимает время, близится последний квартал финансового года. Наконец, это первый шаг. В последующие годы заявления многодетных родителей с пакетом документов территориальными органами Минтруда будут приниматься с начала года до 1 апреля.
— Насколько активно идет подача заявлений и документов?
— На сегодня мы уже получили списки претендентов с комплектами документов из 14 районов. В каждом от 20 до 37 многодетных семей желают воспользоваться возможностью получить социальную выплату.
— Интересно, каким образом будет формироваться реестр, проще говоря, очередь многодетных семей. Если по дате постановки на учет, то наверняка одновременно поданы заявления и документы жителями нескольких районов. Как быть?
— Список будет составляться с учетом даты постановки семьи на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принятым на учет в один день социальные выплаты предоставляются в алфавитном порядке.
— Степень нуждаемости в жилье, как мы знаем, разная. Одним тесновато в хорошем, но небольшом доме, другие вообще не имеют никакого жилья, ютятся в съемном или у родственников. Неужели не будут учитываться особые условия?
— Аналогичный вопрос уже поступал из Кобяйского улуса. В селе Арыктах уничтожен пожаром дом малоимущей семьи с шестью несовершеннолетними детьми. Никакой другой недвижимости они не имеют. Глава поселения ходатайствует о внеочередном выделении целевой социальной выплаты этой семье. Правилами не предусмотрено, но как поступить в каждом особом случае, коллегиально решит комиссия. Могу посоветовать семье, оказавшейся без крыши над головой, дополнить ранее представленные по перечню документы справками о новых обстоятельствах, связанных с пожаром.
— Когда первые семьи получат радостную весть о назначении им целевых социальных выплат из квоты этого года?
— Полагаю, как раз к Новому году.